Hay que ir a las causas de los accidentes laborales

Este verano hemos asistido a una triste concentraci¨®n, en poco tiempo, de accidentes mortales en la construcci¨®n. Este hecho ha tenido consecuencias dram¨¢ticas en el aspecto humano entre las familias que se han visto afectadas y esto no lo debemos olvidar, es lo primero que se ha de tener en cuenta.

Dicho esto, en mi opini¨®n estos accidentes fueron utilizados err¨®neamente por los sindicatos para imputar la responsabilidad de los hechos a la precariedad laboral, la subcontrataci¨®n y las prisas por acabar las obras.

En la C¨¢mara de Contratistas no hemos querido participar en una pol¨¦mica est¨¦ril. Lamentamos, no obstante, que se haya atribuido a los empresarios una responsabilidad casi ¨²nica en el incremento de los accidentes. Parece oportuno citar un reciente art¨ªculo de Federico Dur¨¢n, ex presidente del Consejo Econ¨®mico y Social (CES) en el que afirma que, ante el incremento de accidentes, 'no valen las respuestas conformistas (hay m¨¢s crecimiento econ¨®mico y, por tanto, m¨¢s accidentes) ni las simplistas (la contrataci¨®n temporal y la precariedad son la causa de los accidentes)'.

Proponemos que las empresas declaren c¨®mo y a qui¨¦n subcontratan

M¨¢s all¨¢ de soluciones simplistas, una vez moderada la presi¨®n medi¨¢tica, estamos en disposici¨®n de retomar, con el sosiego imprescindible, una direcci¨®n constructiva para abordar esta problem¨¢tica. Es fundamental profundizar en el estudio de las causas, como afirma el profesor Garc¨ªa Benavides, para determinar qu¨¦ hacer y c¨®mo trabajar para evitar que se repitan estos sucesos. La reducci¨®n de los accidentes no se obtendr¨¢ con propuestas coyunturales o sesgadas por otros objetivos y requiere un esfuerzo sostenido en el tiempo de todos los agentes implicados.

Me gustar¨ªa subrayar que la soluci¨®n no pasa por medidas como la de los ayuntamientos de Barcelona, Cornell¨¤, El Prat y Sant Feliu de Llobregat, que han pactado con CC OO y UGT unas medidas de supuesto control de seguridad de las obras municipales. Estos acuerdos, adem¨¢s de que parecen cuestionar la capacidad controladora de los t¨¦cnicos municipales -lo cual no deja ser parad¨®jico-, en el mejor de los casos se dir¨ªa que est¨¢n m¨¢s destinados a contentar a los sindicatos que a introducir mayor seguridad en las obras.

No es cierta la relaci¨®n, tan repetida en los medios de comunicaci¨®n, entre subcontrataci¨®n e incremento de los accidentes. La subcontrataci¨®n es algo inherente y necesario a la construcci¨®n actual, ya que la mayor¨ªa de las empresas subcontratan a otras, generalmente especialistas (aire acondicionado, ascensores, electricidad, pintura, etc¨¦tera), los diferentes cap¨ªtulos de una obra.

Lo que s¨ª es necesario es el establecimiento de medidas que aseguren la m¨¢xima transparencia en la subcontrataci¨®n y saber qui¨¦n es qui¨¦n en toda la cadena de la obra. No debemos eliminar o limitar (?hasta d¨®nde?) la subcontrataci¨®n, ya que no es realista, sino que debemos garantizar la plena coordinaci¨®n de los subcontratados. Nuestra propuesta para introducir la m¨¢xima transparencia dentro de la subcontrataci¨®n es que las empresas especifiquen al cliente y a la Inspecci¨®n de Trabajo c¨®mo y a qui¨¦n subcontratan, de manera que se pueda controlar el proceso de sucesivas subcontrataciones, dando instrumentos para evitar los abusos.

Tambi¨¦n se ha esgrimido como causa de los accidentes la excesiva temporalidad en el sector. Sin embargo, en la construcci¨®n los centros de trabajo son necesariamente temporales y m¨®viles.

L¨®gicamente, el empleo en la construcci¨®n es mayoritariamente temporal y, por eso, una gran mayor¨ªa de los trabajadores y operarios trabajan con contrato 'fijo de obra', el contrato por excelencia y espec¨ªfico del sector, pactado en el convenio general estatal por la patronal y los sindicatos CC OO y UGT.

Lo que realmente debemos hacer para frenar la siniestralidad es una pol¨ªtica activa de prevenci¨®n de riesgos. Esta pol¨ªtica debe incluir un conjunto articulado de medidas atendiendo a los factores estructurales causantes de los accidentes.

Por ejemplo, ya que el 60% de los accidentes mortales en la construcci¨®n tienen su origen en la fase de proyecto y programaci¨®n de la obra (¨¦ste s¨ª es un factor estructural), deber¨ªa ser obligatoria la existencia del coordinador de seguridad en fase de proyecto en las obras que en su ejecuci¨®n deban tener coordinador (tal, como por otra parte, ya prev¨¦ la directiva europea correspondiente y no fue recogido en nuestra normativa), y en la fase de visado, que los colegios profesionales verifiquen el cumplimiento de las normas del RD 1627/97 en los proyectos de obras.

Orientados por estos factores estructurales (y otros: en la c¨¢mara hemos identificado cinco), podremos empezar a adoptar medidas eficaces para la reducci¨®n de los accidentes en el sector.

Pero lo que me parece especialmente importante recordar es que la soluci¨®n no est¨¢ en una sola de las partes implicadas, sino en el esfuerzo conjunto y coordinado de todos.

Rafael Romero es presidente de la C¨¢mara de Contratistas de Obras de Catalu?a.