La derecha europea entierra su defensa de una Europa federal

La familia conservadora europea abandon¨® ayer oficialmente su tradicional defensa de un modelo federal para la UE pese a la dura resistencia de los socios alemanes. Los casi 900 delegados, siete primeros ministros entre ellos, del XV Congreso del Partido Popular Europeo (PPE), que ayer concluy¨® en Estoril (Portugal), aprobaron su documento Una Constituci¨®n para una Europa fuerte, en el que no se apuesta por modelo concreto alguno.

'Hemos renunciado al modelo cl¨¢sico de los democristianos europeos', dijo al concluir el Congreso Jorge Moragas, responsable de pol¨ªtica exterior del PP, porque al Grupo Popular europeo se han incorporado en los ¨²ltimos a?os formaciones centristas y reformistas de distintos pa¨ªses que 'han diluido' el proyecto federal con el que so?aron los democristianos fundadores de la UE. En su primera p¨¢gina, el texto se refiere a una 'Europa federal', pero en su desarrollo desaparece toda referencia.

La pugna a favor y en contra de una Europa federal entre los espa?oles del PP y los democristianos alemanes se sald¨® ayer del lado de Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar tras siete meses de tensi¨®n, aunque ahora se trasladar¨¢ a la Convenci¨®n sobre el futuro de Europa, y despu¨¦s, a la Conferencia Intergubernamental, prevista para 2003.

La primera versi¨®n del texto, elaborada en marzo por el alem¨¢n Wolfgang Sch?ubel y el belga Wilfried Martens, conten¨ªa tres elementos b¨¢sicos del modelo federal: la transformaci¨®n de la Comisi¨®n Europea en un Gobierno efectivo de la UE, la conversi¨®n del Consejo de la Uni¨®n en una segunda c¨¢mara parlamentaria y el refuerzo del Parlamento Europeo hasta llegar a elegir directamente al presidente de la Comisi¨®n.

Ahora, seg¨²n el documento aprobado ayer, los populares quieren que el Consejo mantenga sus poderes ejecutivos y legislativos, ejercidos a trav¨¦s del peso de los Gobiernos, que sean los jefes de Estado y de Gobierno los que designen al presidente del Ejecutivo comunitario, aunque teniendo en cuenta 'los resultados' de las elecciones europeas, y que el Parlamento siga al margen de pol¨ªticas fundamentales como la agr¨ªcola com¨²n o la estructural (fondos).

Una pugna agria

El final de la pugna fue agrio. Elmar Brok, l¨ªder de los democristianos alemanes en el Parlamento Europeo, defendi¨® en el pleno hasta el ¨²ltimo momento algunas de las banderas m¨¢s emblem¨¢ticas, y el espa?ol Moragas lleg¨® a llamarle tres veces 'irresponsable' por poner en riesgo el pacto alcanzado semanas atr¨¢s por Madrid y Berl¨ªn. A cambio de que Espa?a renunciara a que el texto apostara expl¨ªcitamente por crear la figura de un presidente de la Uni¨®n (la tesis de Aznar, Tony Blair, Silvio Berlusconi y Jacques Chirac), los alemanes eliminar¨ªan que el presidente de la Comisi¨®n lo designara directamente la Euroc¨¢mara, donde Alemania tendr¨¢ un enorme peso tras la ampliaci¨®n (99 eurodiputados de un total de 732).

El texto final recoge una confusa referencia seg¨²n la cual el Consejo 'debe tener una estructura interna, una direcci¨®n pol¨ªtica eficaz e incrementar la visibilidad de la Uni¨®n y el peso de ¨¦sta en el mundo'. Para el PP espa?ol, la f¨®rmula 'deja abierta la hip¨®tesis del presidente de la UE'. Para Brok, 'el PPE renuncia a tener un presidente del Consejo'. Eso es lo que exigi¨® que figurara en el texto final y origin¨® la ¨²nica gran bronca en el Congreso. Moragas tuvo que buscar la ayuda de otros l¨ªderes alemanes para amainar a Brok.

Otra de gran calado en Espa?a enfrent¨® a las dos formaciones espa?olas incluidas en el PPE, PP y Uni¨®. Concepci¨® Ferrer, de Uni¨®, exigi¨® la desaparici¨®n de la 'intangibilidad' de las fronteras interiores de los pa¨ªses de la UE, con el argumento de que 'es una obviedad que cualquier Estado soberano puede cambiar sus fronteras si as¨ª lo decide en un momento, como ocurri¨® con la separaci¨®n entre Esvolaquia y la Rep¨²blica Checa'. En la correspondiente comisi¨®n, la propuesta de Ferrer s¨®lo fue votada por ella y su compa?ero de partido Enric Vendrell, y al final del Congreso Jorge Moragas calific¨® de 'lamentable, insolidaria, pat¨¦tica y rid¨ªcula' la actitud de sus compa?eros catalanes.

En todo caso, la apuesta m¨¢s clara y firme del PPE se concreta en una futura Constituci¨®n europea que incluya la Carta de Derechos Fundamentales de la UE. Por eso, ??igo M¨¦ndez de Vigo, eurodiputado del PP miembro del Pres¨ªdium de la Convenci¨®n, resumi¨® as¨ª el Congreso: 'Hemos logrado un pacto refundador a favor de una Constituci¨®n europea ante la hist¨®rica ampliaci¨®n de la UE'.