Alemania introduce un impuesto a la venta de acciones y elimina el secreto bancario

El ministro de Finanzas alem¨¢n, Hans Eichel, mantuvo anoche una reuni¨®n de urgencia en Berl¨ªn con altos dirigentes de la coalici¨®n rojiverde para consensuar nuevas medidas con las que paliar el agujero financiero en el que est¨¢ sumido el Estado. De forma inmediata, tras los tr¨¢mites parlamentarios, las ganancias por la venta de acciones pagar¨¢n un 15% de impuestos. En la reuni¨®n tambi¨¦n se decidi¨® acabar con los ¨²ltimos restos del secreto bancario, para que el Estado pueda reba?ar unos cientos de millones de euros de operaciones que ahora no se comunican.

Hasta hoy, cualquier venta de acciones o productos inmobiliarios estaba exenta de pagar impuestos en Alemania si se realizaba un a?o despu¨¦s de la compra, lo que se conoc¨ªa como "plazo especulativo". Eichel decidi¨® ayer acabar con ese plazo. O mejor dicho, extenderlo ad infinitum. A partir de ahora, aunque la venta se produzca a?os despu¨¦s, habr¨¢ que hacer frente a un impuesto general de tipo ¨²nico del 15%.

Con todo, el ministro ha tenido que dar marcha atr¨¢s en sus planes originales, que consist¨ªan en que las ganancias por este tipo de operaciones cotizasen al tipo general del impuesto de la renta de cada contribuyente, lo que hubiese supuesto un aumento tremendo de la carga impositiva. El cambio de planes ha sido el resultado de la presi¨®n de Los Verdes y de algunos dirigentes socialdem¨®cratas, aterrorizados por el vertiginoso desplome de popularidad del Ejecutivo. La ¨²ltima encuesta muestra que la CDU (oposici¨®n democristiana) dispone de una intenci¨®n de voto del 44%, frente al 34% del SPD, un deterioro que ning¨²n Gobierno hab¨ªa sufrido tan r¨¢pidamente en la historia de la Rep¨²blica Federal. Las elecciones fueron hace apenas dos meses. Tan s¨®lo la semana pasada, el Gobierno aument¨® las contribuciones al sistema de pensiones, congel¨® los salarios de los m¨¦dicos para 2003 y subi¨® los impuestos a los carburantes, entre otras medidas impopulares.

La otra decisi¨®n importante de ayer consiste en la eliminaci¨®n de los ¨²ltimos restos del secreto bancario vigente en Alemania. A partir de ahora, los bancos tendr¨¢n que comunicar a la Hacienda p¨²blica toda una serie de operaciones (b¨¢sicamente de transferencias de capitales), de las que hasta ahora no ten¨ªan que dar cuenta.

Desaceleraci¨®n econ¨®mica

Eichel calcula que en total ser¨¢ capaz de recaudar por estos dos conceptos unos 1.000 millones de euros m¨¢s el a?o que viene: unos 350 millones por el impuesto a la venta de acciones y 600 millones por los nuevos controles sobre los capitales, seg¨²n una estimaci¨®n del Frankfurter Allgemeine Zeitung. Lo menguado de la cifra ya da una idea de la desesperaci¨®n de las autoridades alemanas por el Estado de las finanzas p¨²blicas. Frente a esos escasos 1.000 millones, los t¨¦cnicos de Hacienda calcularon la semana pasada que s¨®lo el a?o que viene faltar¨¢n 16.000 millones en el Presupuesto, por la desaceleraci¨®n de la actividad econ¨®mica y la mala evoluci¨®n de los ingresos.

Ambas decisiones "reflejan el p¨¢nico de Eichel en su desesperada b¨²squeda de nuevos ingresos", seg¨²n afirma Friedrich Merz, el segundo de a bordo del grupo parlamentario de la CDU. "La eliminaci¨®n del secreto bancario es tambi¨¦n un error fundamental de pol¨ªtica econ¨®mica; lo ¨²nico que har¨¢ ser¨¢ alentar la huida de capitales fuera de Alemania". La CDU planea oponerse a las nuevas leyes en el Bundesrat o C¨¢mara alta, donde el Ejecutivo no dispone de mayor¨ªa.

Pero el ministro de Finanzas se encuentra en la posici¨®n m¨¢s dif¨ªcil de su carrera. Bruselas le ha abierto un expediente por superar el 3% del d¨¦ficit p¨²blico este a?o, lo que contraviene el Pacto de Estabilidad europeo. Todos los indicadores apuntan a que en 2003 volver¨¢ a suceder lo mismo. Por ello, se impone encontrar nuevas fuentes de ingresos como sea. "El tren va en la direcci¨®n correcta", seg¨²n la experta en finanzas de Los Verdes, Christine Scheel. "No se puede reprobar el hecho de que los bancos tengan que enviar m¨¢s informaci¨®n a Hacienda".