"La ampliaci¨®n har¨¢ m¨¢s ingobernable a la OTAN"

La OTAN es "pr¨¢cticamente ingobernable" e incapaz de responder a la amenaza com¨²n del terrorismo, seg¨²n opina en una entrevista con EL PA?S el general-coronel Yuri Baluyevski, primer vicejefe del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas de Rusia y principal negociador de su pa¨ªs en temas de armamento.

Pregunta. ?C¨®mo valora el nuevo mecanismo de cooperaci¨®n entre Rusia y la OTAN?

Respuesta. Hemos empezado bien, pero yo soy pragm¨¢tico y un poco esc¨¦ptico y no quisiera volver a lo que ten¨ªamos en el anterior Consejo Rusia-OTAN, es decir, m¨¢s conversaciones que hechos. Hemos progresado en el campo naval y preparamos un documento que regular¨¢ nuestra relaci¨®n en las operaciones de salvamento mar¨ªtimo. Tambi¨¦n avanzamos en la defensa social de los militares e intercambiamos nuestros enfoques sobre la reforma militar. Un grupo de expertos ha examinado la tecnolog¨ªa rusa para destruir las minas antipersonas. Pero el retroceso no est¨¢ excluido. No llegar¨ªamos a la guerra fr¨ªa, pero hay asuntos que pueden ensombrecer nuestras relaciones y tienen que ver con la nueva ampliaci¨®n. Me gustar¨ªa que en Praga la OTAN reflexionara sobre el incumplimiento de las obligaciones asumidas por los nuevos Estados miembros, que Hungr¨ªa ha puesto de manifiesto. Desde el punto de vista t¨¦cnico-militar, ninguno de los Estados del B¨¢ltico responde a los criterios de la OTAN, pero estos criterios pasan a un segundo plano frente a los pol¨ªticos. Como un especialista en sistemas, creo que la OTAN pr¨¢cticamente no es gobernable y ma?ana, desde el punto de vista de su gobernabilidad, ser¨¢ todav¨ªa peor. La ampliaci¨®n, por encima de un determinado n¨²mero, produce los fallos que vimos tras el 11 de septiembre. Hoy vemos c¨®mo se toman decisiones a rega?adientes.

Ninguno de los Estados del B¨¢ltico responde a los criterios de la Alianza Atl¨¢ntica

No vemos un enemigo exterior en EE UU o en la OTAN y s¨ª en el terrorismo internacional

P. En Europa sigue habiendo hoy una cantidad secreta de armas nucleares t¨¢cticas o de corto alcance. Desde 1991, Washington y Mosc¨² han anunciado, cada uno por su parte, reducciones unilaterales de esta categor¨ªa de armamento, no sometido hasta hoy a ning¨²n sistema de control mutuo ?C¨²al es la situaci¨®n?

R. Rusia tiene todas sus armas nucleares, estrat¨¦gicas y no estrat¨¦gicas, en su propio territorio. Por eso, para poder hablar de igual a igual con EE UU, los estadounidenses deber¨ªan llevar a su territorio las armas nucleares que tienen fuera de ¨¦l. Pero las negociaciones actuales entre Rusia y EE UU se centran en el TRPOE. Ya llegaremos a las armas nucleares no estrat¨¦gicas, pero, de entrada, comencemos por el acuerdo que acabamos de firmar. Tras la ratificaci¨®n y puesta en pr¨¢ctica del TPPOE, lo siguiente ser¨¢ la reducci¨®n de armas ofensivas no estrat¨¦gicas. Tanto nosotros como los norteamericanos seguimos manteniendo en secreto la cifra y hasta ahora no hemos intercambiado datos precisos sobre el tema, aunque hemos cumplido todas las obligaciones unilaterales que asumimos desde los tiempos de Gorbachov y no amenazamos a nadie.

P. ?Les ha dado la OTAN garant¨ªas de que no se instalar¨¢n armas nucleares en los nuevos estados miembros?

R. No tenemos esas garant¨ªas. Nos dicen que es posible que los pa¨ªses del B¨¢ltico, al ingresar en la OTAN, adquieran obligaciones en el marco del Tratado de Fuerzas Convencionales (TFC) Es posible, pero somos pragm¨¢ticos y quisi¨¦ramos m¨¢s exactitud.

P. La ampliaci¨®n de la OTAN ha perdido importancia...

R. Personalmente, creo que el enfrentamiento de Rusia y la OTAN no es posible y que los organismos dirigentes de la Alianza est¨¢n desorientados por la p¨¦rdida del contrincante. El enemigo ha desaparecido, pero el deseo de gastar dinero, de crear sistemas de armamento se mantiene y es mucho m¨¢s fuerte en la mentalidad y en la pol¨ªtica de Occidente que en Rusia.

P. ?Podr¨ªa decirse que el terrorismo les ha ayudado a superar el enfrentamiento con la OTAN?

R. Las medidas que la OTAN se plantea y su orientaci¨®n, sobre todo en el terreno de las Fuerzas Armadas, no est¨¢ en concordancia con las amenazas del terrorismo. Con los terroristas hay que luchar con m¨¦todos selectivos.

P. ?No le parece que la preocupaci¨®n por las armas nucleares t¨¢cticas, m¨¢s manejables que las estrat¨¦gicas, se debe precisamente al miedo a que caigan en manos de los terroristas?

R. En B¨¦lgica hace unos d¨ªas han detenido a varias personas que trataban de penetrar en una base de la OTAN donde se guardan armas nucleares t¨¢cticas. Ni nosotros ni los especialistas de otros pa¨ªses tenemos el m¨¢s m¨ªnimo temor por el nivel de seguridad de los arsenales nucleares rusos. Sabemos todo lo que tenemos hasta la ¨²ltima unidad, sabemos cu¨¢nto tenemos, d¨®nde lo tenemos y c¨®mo lo tenemos, lo que cuesta y qu¨¦ hacer con ello.

P. El Gobierno ruso discute esta semana cambios en la doctrina militar que permitir¨¢n a las Fuerzas Armadas atacar a los terroristas con fines preventivos.

R. Seg¨²n nuestra Constituci¨®n, el principal fin del Ej¨¦rcito es la defensa contra el enemigo exterior. Nosotros no vemos un enemigo exterior ni en EE UU ni en la OTAN, pero vemos un enemigo com¨²n en el terrorismo internacional. En esos d¨ªas terribles de la toma de los rehenes, las Fuerzas Armadas rusas no participaron en la liquidaci¨®n de los terroristas en la sala de conciertos de Mosc¨². Creo que las Fuerzas Armadas deber¨ªan participar en casos como ¨¦sos, porque tienen medios que les permiten poner fuera de combate a los adversarios. Creo que estos medios existen en los Ej¨¦rcitos de otros pa¨ªses y que se hacen muchos esfuerzos para crear armas que no maten.

Cuando nuestro ministro habla de ataques preventivos, yo, como militar, entiendo que en caso de un secuestro masivo, hay que encontrar formas de neutralizar a los terroristas que no conduzcan al da?o m¨¢ximo al que ¨¦stos aspiran. Las precisiones del documento conceptual que estudiaremos tienen por fin que las FF AA participen de forma m¨¢s eficaz en la lucha antiterrorista, lo que requiere cambios en la base legal para utilizar las FF AA en situaciones internas y la creaci¨®n de unidades capaces de resolver tareas distintas a las cl¨¢sicas.