El baile de los presupuestos

La oposici¨®n pretende mover casi 1.000 millones de euros con sus enmiendas a las cuentas del Consell

La comisi¨®n de Econom¨ªa, Presupuestos y Hacienda de las Cortes Valencianas inicia hoy el debate de las miles de enmiendas al proyecto de ley Presupuestos de la Generalitat para 2003 presentadas por los diversos grupos parlamentarios. El debate se prolongar¨¢ hasta el jueves. No en vano, son m¨¢s de 4.000 las enmiendas que ser¨¢n defendidas en la comisi¨®n. Con sus iniciativas la oposici¨®n pretende mover de sitio cerca de 1.000 millones de euros para destinarlos a objetivos distintos a los previstos por el PP. Es el baile de los presupuestos, en el que la oposici¨®n tiene escasas posibilidades de que el PP acepte salir a la pista: su mayor¨ªa absoluta le permitir¨¢ rechazar todas las invitaciones para modificar el proyecto presupuestario.

El proyecto de presupuestos suma 8.907 millones de euros -un 6,5% m¨¢s que los de este a?o-, que se incrementan hasta los 10.633 millones si se incluyen las empresas p¨²blicas y los organismos aut¨®nomos. Y aunque el PP ha defendido que "el pilar b¨¢sico" de las cuentas lo constituyen "las pol¨ªticas de gasto social", la oposici¨®n ha presentado centenares de enmiendas destinadas precisamente a reforzar ese car¨¢cter social.

Tanto los socialistas como Esquerra Unida y el Grupo Mixto han puesto la mirada en la secci¨®n 20 de los presupuestos, la de gastos diversos. Esta secci¨®n, hasta ahora anecd¨®tica, ha crecido de manera espectacular: con m¨¢s de 300 millones de euros disponibles, esta consejer¨ªa tiene m¨¢s presupuesto que departamentos como Hacienda, Justicia, Industria o Medio Ambiente y se ha convertido en un comod¨ªn para cuadrar las cuentas de la Generalitat. La oposici¨®n no quiere ser menos y tambi¨¦n utiliza esta secci¨®n a la hora de sustentar econ¨®micamente sus enmiendas. La secci¨®n 20 es el apartado del proyecto presupuestario en el que m¨¢s hincan el diente los grupos de la oposici¨®n para su baile de partidas.

La oposici¨®n se ha fijado en la enorme inyecci¨®n de capital a los proyectos de ocio que ha incluido el PP en esta secci¨®n, 148 millones de euros. Pretenden destinar ese dinero a pol¨ªticas sociales, "mucho m¨¢s necesarias para los ciudadanos". Con esos 148 millones, de los que el PP destina 119,7 a la empresa Ciudad de las Artes y las Ciencias de Valencia (CACSA), mientras los 28,7 restantes van a la Sociedad Proyectos Tem¨¢ticos, la oposici¨®n pretende cubrir un importante abanico de carencias: desde el plan de vivienda y la atenci¨®n bucodental a ni?os, embarazadas y mayores, hasta la escolarizaci¨®n de ni?os de 0 a tres a?os, pasando por la dotaci¨®n de equipos de alta tecnolog¨ªa para los hospitales p¨²blicos, el fondo de cooperaci¨®n local o la gratuidad de los libros de texto.

Con sus 2.522 enmiendas, los socialistas pretenden cambiar de destino casi 500 millones de euros. Las ¨¢reas de educaci¨®n y sanidad son las m¨¢s afectadas. En la primera, apuestan por el sector p¨²blico a base de reducir los conciertos con la privada, por considerar que el PP "compensa" a este ¨²ltimo en detrimento del primero. Destacan los casi 38 millones de euros de ayudas a los ayuntamientos para garantizar la gratuidad de la escolarizaci¨®n, al menos el 30% de los ni?os de 0 a 3 a?os. Adem¨¢s, proponen 150 actuaciones de reforma y construcci¨®n de infraestructuras educativas de Primaria y otro centenar de Secundaria. En cuanto a la Universidad, los objetivos se centran en las becas para la exenci¨®n de tasas y en las destinadas a j¨®venes investigadores. Mientras, en el ¨¢rea de Cultura, detraen casi 10 millones de euros de la Fundaci¨®n de las Artes Esc¨¦nicas, de la Bienal de las Artes, del Consorcio de Museos y de la Real Academia de Cultura Valenciana para destinarlos al sector audiovisual.

En sanidad, el PSPV mueve 91 millones de euros, con los que pretenden conseguir una sanidad p¨²blica de calidad, segura y eficaz. La reversi¨®n del hospital de Alzira, la extensi¨®n de la atenci¨®n bucodental a ni?os, adolescentes y mujeres embarazadas y la construcci¨®n de nuevas infraestructuras hospitalarias centran las enmiendas del PSPV, que detrae gran parte del dinero necesario para ello de la partida del gasto farmac¨¦utico, que constituye la principal sangr¨ªa de la sanidad valenciana.

En el ¨¢rea de bienestar social echa mano de m¨¢s de 31 millones de la secci¨®n de gastos diversos para destinarlos a fines sociales. Entre sus propuestas destaca la de trasvasar a conciertos y subvenciones los fondos que el PP destina al bono residencia. Adem¨¢s, dentro de la propia Consejer¨ªa de Bienestar Social, el PSPV mueve en total unos 40 millones de euros. La red p¨²blica de residencias de la tercera edad es uno de los principales destinos de los fondos. Gran parte de las partidas que los socialistas utilizan para sustentar sus enmiendas salen de la secci¨®n de gastos diversos, aunque tambi¨¦n de la supresi¨®n de la direcci¨®n de Grandes Proyectos.

Por su lado, Esquerra Unida, que ha tramitado 1.295 enmiendas al proyecto presupuestario, mueve casi 300 millones de euros, en su mayor parte procedentes de las mismas partidas a las que recurren los socialistas. La mayor parte, en el ¨¢rea de obras p¨²blicas: m¨¢s de 200 millones, de los cuales 148 proceden de lo que el PP destina a sus proyectos emblem¨¢ticos. EU tambi¨¦n elimina la partida correspondiente al aeropuerto de Castell¨®n para destinar el dinero a una nueva l¨ªnea de tranv¨ªa en el ¨¢rea de La Plana. En educaci¨®n, EU reduce todas las partidas de los conciertos para incrementar en 17,4 millones de euros diversos aspectos: desde los gastos de funcionamiento de la consejer¨ªa hasta los comedores escolares, pasando por la promoci¨®n del valenciano.

En bienestar social reduce los fondos dedicados al bono residencia: de los 25 millones de euros previstos, EU detrae 19 para residencias de la tercera edad, ayudas a los ayuntamientos y, en general, a pol¨ªticas sociales de car¨¢cter perdurable y no ef¨ªmero. EU tambi¨¦n rebaja los fondos para los trabajos realizados por otras empresas, que el PP ha aumentado este a?o de forma considerable. Mientras, en agricultura, EU mueve 12,7 millones de euros para la mejora de las estructuras agrarias, la ordenaci¨®n y mejora de la producci¨®n y el desarrollo ganadero. En industria cambia de sitio 10 millones de euros con id¨¦ntico objetivo. Y en medio ambiente y justicia la coalici¨®n propone cambiar otros 10 millones para pol¨ªticas de residuos y el palacio de justicia de Elche.

Finalmente, el Grupo Mixto, con 362 emiendas presentadas, suprime partidas por importe de unos 200 millones de euros y cambia de destino otros 216 millones, tambi¨¦n para reforzar el car¨¢cter social de los presupuestos.