La UE propone a la OMC reducir un 45% las subvenciones agr¨ªcolas a la exportaci¨®n

La UE va a proponer a la Organizaci¨®n Mundial del Comercio (OMC) que los pa¨ªses industrializados recorten en un 45% las subvenciones agr¨ªcolas a la exportaci¨®n y declara estar dispuesta, por su parte, a eliminarlas progresivamente para ciertos productos. Los Quince han aceptado por unanimidad ¨¦sta y otras propuestas tendentes a favorecer a los pa¨ªses en desarrollo, como permitirles proteger su propia agricultura o reducir en casa las ayudas que falsean el mercado. La UE es el mayor importador de productos agr¨ªcolas procedentes de los pa¨ªses en desarrollo.

Oxfam, una de las m¨¢s importantes organizaciones humanitarias en este terreno, valor¨® ayer positivamente el recorte de las subvenciones a la exportaci¨®n, si bien critica que se proyecte aplicarlo s¨®lo a partir de 2006. La oferta de eliminar las ayudas progresivamente le parece a¨²n m¨¢s modesta porque no pone fecha, lo que la convierte en una mera declaraci¨®n de intenciones.

La Comisi¨®n Europea, instituci¨®n de la que parte la iniciativa, considera, sin embargo, que la posici¨®n negociadora de la UE en la OMC (aprobada el lunes por los ministros de Exteriores y debatida por la noche por los ministros de Agricultura) supone una clara y crucial respuesta a la voluntad europea de negociar en el Programa de Doha para el Desarrollo. "Espero que en Ginebra se desarrolle un debate constructivo, de manera que podamos cumplir el plazo del 31 de marzo y seguir dando pasos decisivos para concluir con ¨¦xito este programa a finales de 2004", ha dicho el comisario de Comercio Pascal Lamy, que visita oficialmente estos d¨ªas Brasil, un pa¨ªs muy afectado por las decisiones agr¨ªcolas de Bruselas.

La UE ha reducido progresivamente en los ¨²ltimos a?os sus subvenciones a la exportaci¨®n. En el a?o 2001 se destinaron a este cap¨ªtulo 2.763 millones de euros, lo que representa el 7,5% del total del presupuesto de la PAC (Pol¨ªtica Agr¨ªcola Com¨²n) y poco m¨¢s de una cuarta parte de lo que se destin¨® diez a?os antes (10.000 millones en 1991).

S¨®lo algunos productos

Su propuesta de negociaci¨®n consiste ahora en una reducci¨®n media del 45% "a condici¨®n de que todas las formas de subvenci¨®n a la exportaci¨®n reciban el mismo trato". El compromiso europeo de eliminarlas estar¨ªa condicionado tambi¨¦n a "ciertos productos" ["los que tienen particular importancia para los pa¨ªses en desarrollo"] siempre y cuando "no sean objeto de ning¨²n otro tipo de subvenci¨®n a la exportaci¨®n por parte de otros miembros de la OMC".

Otra propuesta es la de aplicar una reducci¨®n arancelaria media global del 36% tambi¨¦n condicionada a que la adopten todos los pa¨ªses industrializados, as¨ª como reducir en un 55% las ayudas agr¨ªcolas interiores que falsean el comercio. A este respecto, Oxfam es mucho m¨¢s esc¨¦ptica, al considerar que la mera existencia de la PAC, aunque las ayudas se otorguen en raz¨®n de diferentes conceptos, siempre distorsionan la competencia en el exterior. La reforma de la PAC que ahora analizan los ministros de Agricultura va, precisamente, en ese sentido: mantener las ayudas directas (cerca de 30.000 millones de euros anuales) en base de conceptos distintos (respeto medioambiental, por ejemplo), aunque recortarlas en el futuro entre un 12,5% y un 19%.

La otra medida importante y concreta es la de admitir que los pa¨ªses en desarrollo puedan establecer una llamada "caja de seguridad alimentaria" que les permita proteger sus propios productos frente a la competencia externa, sobre todo si sus econom¨ªas dependen en gran parte de determinados productos.