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AMENAZA DE GUERRA | Debate sobre la legalidad

Las resoluciones del Consejo de Seguridad

- Orden de retirada. (Resoluci¨®n 660; 2-8-1990). El d¨ªa de la ocupaci¨®n, el Consejo de Seguridad determina que, "a causa de la invasi¨®n de Kuwait por Irak, existe un quebrantamiento de la paz y la seguridad internacionales" y "exige que Irak retire inmediata e incondicionalmente todas sus fuerzas" a sus anteriores posiciones.

- Embargo. (661; 6-8-1990). "Afirmando el derecho inmanente de leg¨ªtima defensa, individual o colectiva, en respuesta al ataque armado" contra Kuwait, decreta el embargo comercial a Irak y su Kuwait.

- Ultim¨¢tum a Sadam. (678; 29-11-1990). "Observando que, a pesar de los esfuerzos de la ONU, Irak, en abierto desacato del Consejo, se niega a cumplir la 660 y las siguientes resoluciones", decide, como muestra de buena voluntad, otorgar "una ¨²ltima oportunidad" a Irak para que lo haga. Autoriza a los aliados de Kuwait para que, "a menos que Irak cumpla plenamente para el 15 de enero de 1991" esas resoluciones, "utilicen todos los medios necesarios" para ejecutarla. Este texto abre la v¨ªa a la guerra.

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- Cese el fuego e inspecci¨®n. (687; 3-4-1991). Tras la recuperaci¨®n kuwait¨ª de su "independencia" e "integridad territorial", y dado el uso de misiles por Irak y su adquisici¨®n de materiales nucleares y "recordando el objetivo de establecer una zona libre de armas nucleares en la regi¨®n", el Consejo decide que Bagdad "deber¨¢ aceptar incondicionalmente la destrucci¨®n, retirada o neutralizaci¨®n" de "todas las armas qu¨ªmicas y biol¨®gicas" y "todos los misiles bal¨ªsticos con un alcance superior a 150 kil¨®metros". Para ello establece una comisi¨®n especial" (dependiente de la ONU) que realizar¨¢ una inspecci¨®n inmediata sobre el terreno" y un plan de inspecci¨®n. Sigue prohibiendo el comercio con Irak de "armas y material conexo de todo tipo" y art¨ªculos que no sean medicamentos o alimentos. Y declara que, una vez que Bagdad haya "notificado oficialmente" al Consejo "su aceptaci¨®n" de esta resoluci¨®n, "entrar¨¢ en vigor una cesaci¨®n oficial del fuego entre Irak y Kuwait" y los Estados que le ayudan. Bagdad acepta el 6 de abril; entra en vigor el alto el fuego.

- Petr¨®leo por Alimentos. (706; 15-8-1991). Suavizaci¨®n del embargo por motivos humanitarios. Asume la "propuesta de que Irak venda petr¨®leo para financiar la compra de alimentos, medicamentos" y otros suministros esenciales. R¨¦gimen por seis meses, muy regulado, y con un tope no superior a 1.600 millones de d¨®lares, que financiar¨¢ tambi¨¦n las indemnizaciones a Kuwait por la invasi¨®n. (Siguen otras resoluciones constatando que Irak incumple las obligaciones de la 687).

- Hacia la normalizaci¨®n. (1284; 17-12-1999). "Reconociendo los progresos" de Irak en relaci¨®n con la 687, pero "observando que, al no haber cumplido cabalmente las resoluciones pertinentes del Consejo", no se le puede levantar las limitaciones al comercio de aqu¨¦lla, establece "un sistema reforzado de vigilancia y verificaci¨®n permanentes" para ejecutar el plan de desarme parcial de 1991: es la Unmovic, Comisi¨®n de las Naciones Unidas de Vigilancia, Verificaci¨®n e Inspecci¨®n, que subsume y ampl¨ªa la Comisi¨®n Especial de inspectores. Ampl¨ªa la lista de productos de primera necesidad excluidos del embargo. Y "manifiesta su intenci¨®n" de que, una vez las inspecciones funcionen a pleno rendimiento, de "suspender (...) las prohibiciones" al comercio.

- Inspecci¨®n reforzada. (1441; 8-11-2002). Acabada la campa?a de Afganist¨¢n, Irak vuelve a escena. Recuerda la 687; que Bagdad sigue incurriendo en "violaci¨®n grave" de sus obligaciones; y que se le da "una ¨²ltima oportunidad". Irak debe presentar una declaraci¨®n "cabal y completa" de su arsenal prohibido y que toda falsedad en ella ser¨¢ "una nueva violaci¨®n grave" de sus obligaciones. Establece un sistema de inspecci¨®n reforzada: los inspectores tendr¨¢n "acceso inmediato, sin trabas, irrestricto y privado a todos los funcionarios", y se organizan no s¨®lo como taqu¨ªgrafos de las realidades que se les explique, sino tambi¨¦n se dotan de amplia intendencia investigativa aut¨®noma. Recuerda que Irak se expone "a graves consecuencias".

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