El Gobierno rechaza de plano reformas en los estatutos y cierra el proceso auton¨®mico

El Gobierno que preside Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar ha decidido dar por cerrado el proceso auton¨®mico y se muestra dispuesto a rechazar de plano cualquier nueva ampliaci¨®n, sea por la v¨ªa de la reforma de los estatutos o por la del 150.2 de la Constituci¨®n, que contempla la cesi¨®n de competencias exclusivas del Estado a las autonom¨ªas, como quieren los partidos nacionalistas. Un informe del Ministerio de Administraciones P¨²blicas, que su titular, Javier Arenas, presentar¨¢ en los pr¨®ximos d¨ªas, sirve de respaldo a la tesis gubernamental como ariete frente a la "ofensiva nacionalista". Tras se?alar que "el proceso auton¨®mico est¨¢ pr¨¢cticamente culminado", rechaza tajantemente "la apertura de una segunda descentralizaci¨®n auton¨®mica".

Javier Arenas, tras ser nombrado el pasado verano ministro de Administraciones P¨²blicas, anunci¨® una ronda de entrevistas con todos los presidentes auton¨®micos. La ronda culmin¨® hace algunas semanas, y fue el lehendakari, Juan Jos¨¦ Ibarretxe, el ¨²nico presidente auton¨®mico con el que el ministro no se entrevist¨®. En su balance sobre esas reuniones y la situaci¨®n del Estado de las autonom¨ªas, el Ministerio de Administraciones P¨²blicas eval¨²a que el n¨²mero de acuerdos de traspasos realizados a las comunidades, desde el inicio del proceso de descentralizaci¨®n hace 25 a?os, asciende a 1.767 y s¨®lo quedan pendientes 80, un 4,3% del total.

Tambi¨¦n destaca que el n¨²mero de personal de la Administraci¨®n del Estado traspasado a las comunidades asciende a 810.705 funcionarios, faltando tan s¨®lo de transferir a las comunidades 16.904; esto es, un 2% del total.

El bloque de traspasos pendientes afecta, especialmente, a la provisi¨®n de medios materiales y personales al servicio de la Administraci¨®n de Justicia. S¨®lo Madrid, entre las 11 comunidades llamadas de v¨ªa lenta, la tiene traspasada. Tambi¨¦n est¨¢ pendiente la transferencia de las pol¨ªticas activas de empleo a tres comunidades aut¨®nomas: Pa¨ªs Vasco, Murcia y Andaluc¨ªa. Y, finalmente, los servicios del Instituto Social de la Marina.

Administraciones P¨²blicas mantiene el compromiso alcanzado por su titular, el pasado verano, de culminar en los meses que quedan de esta legislatura los traspasos pendientes, y con ellos "cerrar la etapa de descentralizaci¨®n, de culminar el proceso de competencias que se abri¨® con la aprobaci¨®n de la Constituci¨®n y los Estatutos de autonom¨ªa".

No habr¨¢ segundo proceso

Adem¨¢s de dar por cerrado el proceso de descentralizaci¨®n auton¨®mica, Administraciones P¨²blicas advierte, con vehemencia, que no aceptar¨¢ abrir un segundo proceso de descentralizaci¨®n como reclaman los nacionalistas CiU, PNV y BNG, y el Partit dels Socialistes de Catalunya (PSC). "El Estado de las autonom¨ªas no es un proceso sin final. No es un pozo sin fondo". El texto precisa que el Gobierno rechazar¨¢ la pretensi¨®n de reforma de los estatutos de Catalu?a y el Pa¨ªs Vasco, impulsada por los partidos nacionalistas que gobiernan ambas comunidades (CiU y PNV, respectivamente), en la medida que plantean "una relectura del actual marco constitucional y estatutario para abrir un segundo proceso de descentralizaci¨®n".

Tambi¨¦n aclara que no aceptar¨¢ la utilizaci¨®n generalizada de la v¨ªa extraordinaria del art¨ªculo 150,2 de la Constituci¨®n, que permite la cesi¨®n de competencias exclusivas del Estado a las comunidades aut¨®nomas, y al que invoca la reforma del Estatuto de Catalu?a que propone Artur Mas, conseller en cap de la Generalitat. "Ninguno de ambos caminos es razonable. La Constituci¨®n de 1978, surgida del consenso de todas las fuerzas pol¨ªticas y sociales, sigue siendo hoy el ¨²nico marco v¨¢lido y adecuado para regir nuestra convivencia, y no son aceptables ninguna de las propuestas que, bajo presuntas relecturas o reinterpretaciones, pretenden forzar una aut¨¦ntica mutaci¨®n constitucional".

Administraciones P¨²blicas estima que el nivel de descentralizaci¨®n alcanzado por el Estado auton¨®mico es "perfectamente equiparable al de los Estados federales de nuestro entorno" y que "m¨¢s que en pensar en hipot¨¦ticas reformas de una Carta Magna, que ha sido reconocida, dentro y fuera de nuestras fronteras, como ejemplo de constitucionalismo democr¨¢tico" el objetivo prioritario debe ser "favorecer y reforzar la cohesi¨®n y colaboraci¨®n" entre las distintas instituciones territoriales.

El Gobierno reitera as¨ª su apuesta por reforzar la cooperaci¨®n auton¨®mica e impulsar la descentralizaci¨®n de comunidades aut¨®nomas en beneficio de los municipios.