La realidad de la siniestralidad laboral

Como cada a?o, se han hecho p¨²blicas las estad¨ªsticas de accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales declaradas en el 2002 en la Comunidad Valenciana, por lo que conviene verificar si es aceptable la visi¨®n optimista ofrecida por la Generalitat en la presentaci¨®n de los resultados de la ejecuci¨®n del Plan de lucha contra la siniestralidad laboral en el 2002 (el primer Plan de Acci¨®n se aprob¨® en el a?o 1998, siguiendo las directrices del plan correspondiente del Ministerio de Trabajo, plan que ha tenido su continuidad en sucesivos planes anuales). Una visi¨®n continuista respecto de la de a?os anteriores, debiendo tener en cuenta el gran incremento de los accidentes sufrido a partir de 1997, as¨ª como la voluntad declarada por la Generalitat de atajar lo que puede calificarse con propiedad como el factor m¨¢s negativo presente (junto con la precariedad laboral y el paro) en las relaciones laborales de nuestra comunidad.

En ¨ªndices de incidencia y frecuencia, la Comunidad Valenciana es la segunda de Espa?a

El informe de siniestralidad de la Conselleria de Econom¨ªa del a?o 2002 cuantifica el total de accidentes en jornada de trabajo (excluidos los accidentes in itinere) y de enfermedades profesionales en 107.645, de ellos 106.449 leves, 1.090 graves y 106 mortales. Comparadas estas cifras con las del a?o 2001, se detecta un descenso en los accidentes de trabajo leves del 6,9% as¨ª como del 0,2% en los graves, y, por el contrario, se produce un aumento importante en los accidentes mortales del 12,8%, y de un 9,1% en el total de las enfermedades profesionales declaradas.

Para una mejor valoraci¨®n de los datos ofrecidos conviene analizar la evoluci¨®n de los accidentes de trabajo en el periodo 1998-2002 (periodo de vigencia de los planes de la Generalitat), observ¨¢ndose que el total de los accidentes en jornada de trabajo crecieron en 1999 de forma importante sobre 1998 (17,36%), manteni¨¦ndose en cifras parecidas en los a?os siguientes, aunque reduci¨¦ndose en 2002, con un incremento total en el periodo del 10,8%.

M¨¢s significativo es analizar su evoluci¨®n en el mismo periodo en funci¨®n de la gravedad, y as¨ª los accidentes graves en 1999 crecieron tambi¨¦n sobre los de 1998 (13,7%), manteni¨¦ndose estable esta cifra aunque aumentando en 2002, con un incremento final del 19,8%, si bien el aumento mayor se produjo en los accidentes mortales: 25 accidentes m¨¢s en 2002 que en 1998, lo que supone un incremento del 30,8%.

En cuanto a la evoluci¨®n de las enfermedades profesionales, en este caso en el periodo 2000-2002, ¨²nico facilitado en el informe de la Generalitat para el a?o 2002, se comprueba que en el 2000 se declararon 587; en el 2001 se incrementaron en un 34% y en el a?o 2002 aumentaron en un 9%, produci¨¦ndose un incremento total en los dos ¨²ltimos a?os del 46%.

Si comparamos los datos entre CC AA (seg¨²n un estudio de CC OO a partir de las estad¨ªsticas del Ministerio de Trabajo ya que ¨¦ste a¨²n no ha publicado su informe anual para 2002), la Comunidad Valenciana, con m¨¢s del 11% del total, se encuentra en cifras absolutas en el cuarto lugar, despu¨¦s de Catalu?a, Andaluc¨ªa y Madrid, al igual que en 2001, lo que se justifica por el mayor volumen de empleo de estas comunidades en relaci¨®n con el total nacional; en cuanto a la clasificaci¨®n por su gravedad, en la Valenciana se han producido el 9% del total de accidentes graves y el 9,5% de los mortales, situ¨¢ndola tambi¨¦n en el cuarto lugar entre las CC AA; si bien si atendemos a la evoluci¨®n registrada entre los a?os 2001-2002 ¨¦sta ha sido similar a la de las CC AA citadas en cuanto a accidentes graves, siendo en cambio muy negativa la de los accidentes mortales (+12,8%), comparada con Andaluc¨ªa (0,0%) y Madrid (-11%), no as¨ª con Catalu?a (+20%).

Por otra parte, vamos a analizar la evoluci¨®n de los ¨ªndices de siniestralidad, que al ser unas medidas relativas tiene un mayor valor de comparaci¨®n. Seg¨²n los datos de la Generalitat del 2002, el ¨ªndice de incidencia de accidentes (que relaciona el numero de accidentes en jornada de trabajo con baja con el total de trabajadores ocupados) ha pasado de un ¨ªndice del 69,8 (x 1.000) en el a?o 1998 al 61,2 en el 2002, si bien se ha producido un descenso significativo respecto del ¨ªndice de los a?os 1999/2001, que fueron del 79,6 y el 72,2 respectivamente.

No obstante, comparando este ¨ªndice entre CC AA, de acuerdo con el informe del Ministerio de Trabajo del a?o 2001, nos encontramos que la Comunidad Valenciana, con el 8.844 (x 100.000 trabajadores) es la segunda con mayor incidencia despu¨¦s de Baleares.

En cuanto al ¨ªndice de frecuencia, que indica el numero total de accidentes con baja en jornada por cada mill¨®n de horas trabajadas, la Comunidad valenciana se encuentra en la misma situaci¨®n, la segunda con mayor ¨ªndice (52,6) despu¨¦s de Baleares.

Finalmente, respecto al ¨ªndice de gravedad, que tiene en cuenta el numero de jornadas no trabajadas a causa de los accidentes ocurridos en jornada de trabajo, por cada mil horas trabajadas, la Comunidad Valenciana es la cuarta con un ¨ªndice del 1,11, siendo el mayor el ¨ªndice de Asturias (por la mayor gravedad de la miner¨ªa del carb¨®n), seguida de Baleares y el Pa¨ªs Vasco (por la actividad de fabricaci¨®n de productos met¨¢licos). Se encuentra, as¨ª pues, a la cabeza de las CC AA en los tres ¨ªndices utilizados.

En s¨ªntesis, ¨¦stos son los datos m¨¢s relevantes de acuerdo con las estad¨ªsticas publicadas por lo que merecen ser objeto de reflexi¨®n, valorando a partir de los mismos la eficacia de las medidas adoptadas en los planes de actuaci¨®n realizados hasta la fecha por la Generalitat Valenciana.

Juan Alegre L¨®pez es profesor colaborador del IES-CEU San Pablo.