Putin intenta frenar la violencia en Chechenia con una amnist¨ªa

Pese a los dos atentados que se han cobrado m¨¢s de 70 muertos esta semana en Chechenia, el presidente ruso, Vlad¨ªmir Putin, decidi¨® ayer dar curso al proyecto de amnist¨ªa que busca normalizar la situaci¨®n en la rep¨²blica cauc¨¢sica. Putin tom¨® la iniciativa en v¨ªsperas del discurso sobre el estado de la naci¨®n, considerado un balance de su mandato por ser el ¨²ltimo antes de la pr¨®xima temporada electoral, que comienza en diciembre con los comicios legislativos y culmina con los presidenciales en marzo de 2004.

El presidente mantiene una popularidad superior al 70%, pero en los ¨²ltimos tiempos la idea de que Rusia se ha hecho a¨²n m¨¢s burocr¨¢tica que antes y que se ha consolidado como un Estado de abismales diferencias sociales y como cantera de materias primas domina sobre la impresi¨®n de estabilidad que acompa?¨® a Putin cuando fue elegido, en marzo de 2002.

En pol¨ªtica interior, la guerra de Chechenia es el principal problema de Putin, que en el oto?o de 1999 se gan¨® el apoyo de los ciudadanos con una campa?a b¨¦lica -a¨²n inconclusa- en el C¨¢ucaso. El refer¨¦ndum sobre una nueva Constituci¨®n -especie de estatuto de autonom¨ªa-, celebrado en marzo en Chechenia, y una amnist¨ªa forman parte del plan del Kremlin para normalizar la rep¨²blica prescindiendo del separatismo radical.

Putin mand¨® el proyecto de amnist¨ªa a la Duma Estatal (C¨¢mara baja del Parlamento) el lunes, pero lo congel¨® despu¨¦s del atentado contra una sede del Servicio Federal de Seguridad en Chechenia. El borrador, que la Duma debatir¨¢ la semana pr¨®xima, afecta a los delitos graves de orden p¨²blico, pero no a los asesinatos, secuestros, violaciones o actos de bandidismo y terrorismo, seg¨²n detalles difundidos ayer. La amnist¨ªa tendr¨¢ validez para delitos cometidos a partir de agosto de 1993 y abarcar¨¢ tambi¨¦n el territorio de la rep¨²blica de Ingushetia. A ella podr¨¢n acogerse los guerrilleros que renuncien a la lucha armada y entreguen las armas antes del 1 de agosto del 2003. Seg¨²n el jefe del comit¨¦ de legislaci¨®n de la Duma, Pavel Krasheninnikov, se beneficiar¨¢n quienes hayan cometido "asesinatos no premeditados".

Llegar a los guerrilleros

Desde que se inici¨® el conflicto de Chechenia, el Kremlin ha dado dos amnist¨ªas, una en 1997 y otra en 1999. De esta ¨²ltima se beneficiaron s¨®lo unas 500 personas, debido a la falta de informaci¨®n, se?al¨® Krasheninikov. El diputado subray¨® la necesidad de llegar a los guerrilleros que se quieran acoger a la amnist¨ªa pero temen enfrentarse con sus l¨ªderes.

Mientras tanto, el Ministerio del Interior en Chechenia informaba de que una de las suicidas inculpadas del atentado en Ilisj¨¢n-Yurt el mi¨¦rcoles era miembro de un comando de 36 mujeres kamikazes entrenadas para autoinmolarse. Seg¨²n las versiones dadas ayer, las suicidas fueron tres y utilizaron cinturones bomba. La cifra de muertos variaba, seg¨²n las diversas fuentes oficiales, entre 18 y 30.

Durante su mandato, Putin se ha beneficiado del alto precio del petr¨®leo, que ha permitido atender a la deuda exterior. Rusia tiene hoy unas reservas de crudo r¨¦cord de 60.800 millones de d¨®lares y unas perspectivas de crecimiento anual que podr¨ªan superar el 4%. Sin embargo, la estructura de la econom¨ªa rusa sigue basada en las materias primas, y las diferencias sociales entre el sector energ¨¦tico y otros son de v¨¦rtigo. Seg¨²n datos del Comit¨¦ Estatal de Estad¨ªstica, el sueldo medio de los rusos es de 4.701 rublos (cerca de 150 d¨®lares), siendo los m¨¢s altos los de la industria del gas (1.200 d¨®lares de media) y los m¨¢s bajos los del sector sanitario, educativo, industria ligera y agricultura. De ah¨ª que algunos polit¨®logos como Igor Bunin opinen que el presidente deber¨ªa proponer ideas para superar la econom¨ªa basada en el petr¨®leo.

Por su parte, el polit¨®logo Georgui Sat¨¢rov, que fue ayudante de Bor¨ªs Yeltsin, califica el mandato de Putin como "la ¨¦poca de las oportunidades perdidas" y considera que el sistema pol¨ªtico actual est¨¢ "agotado". Seg¨²n Sat¨¢rov, Putin ha propiciado la creaci¨®n de una "m¨¢quina burocr¨¢tica" en lugar de las "instituciones c¨ªvicas".