La Generalitat otorg¨® en 2002 contratos inform¨¢ticos sin concurso por 107 millones

El Gobierno de Converg¨¨ncia i Uni¨® (CiU) abon¨® en 2002 un total de 107 millones de euros (17.762 millones de pesetas) a T-Systems, la heredera de la empresa p¨²blica de inform¨¢tica que la Generalitat privatiz¨® en 1998 por 18 millones de euros, seg¨²n datos aportados por el Ejecutivo a preguntas del Partit dels Socialistes (PSC). La mayor¨ªa de los contratos fueron adjudicados sin concurso en funci¨®n del convenio marco suscrito entre la Generalitat y la empresa, que preve¨ªa un desembolso tres veces menor. El PSC llevar¨¢ las contrataciones de T-Systems al pleno del Parlament que se inicia hoy.

El Departamento de Universidades, Investigaci¨®n y Sociedad de la Informaci¨®n no contest¨® a los reiterados intentos de este peri¨®dico de conocer su versi¨®n de los hechos. Presidencia, que coordina la acci¨®n de gobierno, tampoco quiso dar su versi¨®n y remiti¨® a dicho departamento. Tampoco lo hizo T-Systems, de cuyo consejo asesor forma parte Carles Vilarrub¨ª, empresario pr¨®ximo al presidente de la Generalitat, Jordi Pujol.

Fuentes del Gobierno catal¨¢n explicaron que la diferencia entre el gasto realizado y el inicialmente previsto se explica por una cl¨¢usula en el contrato de T-Systems, que prev¨¦ que las cantidades puedan ampliarse en el caso de implicarse en la Administraci¨®n Abierta de Catalu?a.

La privatizaci¨®n, a finales de 1998, del Centro Inform¨¢tico de la Generalitat (Cigesa) provoc¨® un alud de cr¨ªticas de los grupos de la oposici¨®n por el bajo coste de la operaci¨®n. La alemana Debis gan¨® el concurso para gestionar la prestaci¨®n de los servicios inform¨¢ticos de la Administraci¨®n catalana por 3.000 millones de pesetas (18 millones de euros) cuando una consultora internacional hab¨ªa valorado el centro en 4.500 millones de pesetas. En 2001, Debis fue adquirida por Deutsche Telecom, lo que dio origen a T-Systems.

Contrato vigente

Tras la privatizaci¨®n, el Gobierno catal¨¢n suscribi¨® con Debis un contrato de prestaci¨®n de servicios inform¨¢ticos para la Generalitat que, tras renovarse en octubre de 2002, est¨¢ vigente hasta el 31 de diciembre de 2004 para T-Systems. El convenio marco establece los precios que debe abonar el Ejecutivo catal¨¢n por los servicios inform¨¢ticos y va actualiz¨¢ndose seg¨²n la inflaci¨®n.

En la pr¨¢ctica, no obstante, el precio abonado por el Ejecutivo ha sido muy superior a las condiciones del convenio marco: seg¨²n los datos aportados por el Gobierno catal¨¢n a la diputada socialista Teresa Serra, el Ejecutivo pag¨® en 2002 un total de 107 millones de euros, cuando el convenio marco preve¨ªa un desembolso de ¨²nicamente 31,3 millones de euros.

La espectacular diferencia tiene su origen en un subapartado del contrato, que abre la v¨ªa para que cada departamento encargue trabajos a T-Systems. En 2002 la previsi¨®n para este subapartado era de 8,47 millones de euros, pero el gasto al t¨¦rmino del ejercicio de 2002 por este concepto fue de 87,8 millones, el 1.000% m¨¢s de lo previsto. Pese a ello, en el convenio para 2003 se fij¨® de nuevo la cuant¨ªa en los niveles te¨®ricos: s¨®lo constan 8,7 millones de euros.

El Grupo Socialista-Ciutadans pel Canvi considera que esta pr¨¢ctica supone "fraude de ley", en palabras de la diputada Teresa Serra, que en el pleno que empieza hoy interpelar¨¢ sobre la cuesti¨®n al consejero de Universidades, Andreu Mas-Colell. En la pr¨¢ctica, abre la v¨ªa para la contrataci¨®n de esta empresa, sin concurso, ampar¨¢ndose en el convenio marco.

Libre competencia

En la mayor¨ªa de los contratos revisados por la diputada del PSC- Ciutadans pel Canvi no hubo concurso p¨²blico, sino que el contrato se adjudic¨® directamente a T-Systems alegando la existencia del convenio. Por ejemplo, el Departamento de Sanidad adjudic¨® entre el 22 de marzo de 2002 y el 18 de diciembre de este a?o 21 contratos con la empresa por un valor total de 3,7 millones de euros (628 millones de pesetas). Los contratos no se abrieron a la libre competencia como ser¨ªa preceptivo. "No existen otras ofertas como consecuencia del convenio marco suscrito entre el Gobierno de la Generalitat y la empresa T-Systems", se escribe en las condiciones de contrataci¨®n.

El PSC encarg¨® un informe jur¨ªdico que pone en duda la legalidad del convenio marco suscrito y considera que en la pr¨¢ctica "se convierte en un sistema para evitar que otras empresas puedan licitar". "Un contrato marco de esta naturaleza no se ajusta a derecho porque a partir de una gran indefinici¨®n expulsa al resto [de las empresas] del mercado", se afirma en el informe. Y se a?ade: "El precio puede llegar a cantidades que multipliquen geom¨¦tricamente las pactadas inicialmente, ya que el objeto del contrato es pr¨¢cticamente infinito".

Los 107 millones de euros que T-Systems factur¨® al Gobierno catal¨¢n en 2002 supusieron el 51% de la facturaci¨®n total de la empresa durante el ejercicio.