Alemania tendr¨¢ mucho m¨¢s poder que Francia

La principal consecuencia del nuevo reparto de poder en la Uni¨®n Europea consiste en que, por primera vez desde la creaci¨®n de la Uni¨®n, Alemania -con 82 millones de habitantes, tiene el 17% de la UE ampliada-, tendr¨¢ mucho m¨¢s poder que Francia -con 59 millones, el 12%- a la hora de tomar decisiones. Se romper¨¢ as¨ª definitivamente el pacto crucial sobre el que se bas¨® el proyecto europeo: el equilibrio total de poder entre Par¨ªs y Berl¨ªn.

Al adoptarse las decisiones por una mayor¨ªa de Estados que representen al menos al 60% de la poblaci¨®n, cada pa¨ªs pesar¨¢ en este segundo aspecto lo equivalente al n¨²mero de sus habitantes. Por esta raz¨®n, Alemania duplicar¨¢ su poder al ostentar el 17% de los votos (los 29 de Niza equivalen al 8,41% del total de 345 votos) y Francia aumentar¨¢ un poco, hasta el 12%, con respecto a Niza (8,41%, igual que Alemania). Espa?a tambi¨¦n subir¨¢ (de 7,8% en Niza a 8,19%), pero tendr¨¢ muy dif¨ªcil contar con los apoyos suficientes para bloquear decisiones, mientras que con lo acordado en Niza lo ten¨ªa muy f¨¢cil.

Alemania, y no s¨®lo por esa raz¨®n, se configura ya como la gran ganadora de este proceso constitucional, pese a no ver reflejada en el texto la Europa federal que preconiza. Un detalle que hizo decir ayer a Peter Hain, representante brit¨¢nico en la Convenci¨®n, que "han sido derrotados los partidarios de un superestado europeo". Adem¨¢s de los cambios mencionados, otros que ayer sufrieron alguna modificaci¨®n son los siguientes:

Presidente de la UE. El presidente del Consejo Europeo estar¨¢ en el cargo dos a?os y medio. No podr¨¢ ocupar otro puesto institucional en su pa¨ªs. Deber¨¢ buscar consensos entre los diferentes l¨ªderes y representar¨¢ a la Uni¨®n Europea en el exterior, sin interferir en las competencias del ministro europeo de Exteriores ni del presidente de la Comisi¨®n. Ser¨¢ un chairman, sin funciones ejecutivas.

Presidentes de consejos. El ministro de Exteriores presidir¨¢ el Consejo de Exteriores. Los dem¨¢s consejos ser¨¢n presididos durante turnos de un a?o por un ministro elegido entre ellos seg¨²n unas reglas a¨²n no definidas.

Consejo Legislativo. A modo de segunda c¨¢mara, actuar¨¢ a puerta abierta en su funci¨®n colegislativa con la Euroc¨¢mara. Sus integrantes ser¨¢n los mismos que los del Consejo de Asuntos Generales, encargados de preparar la agenda de las cumbres.

Comisi¨®n. Habr¨¢ 15 comisarios en total -no uno por pa¨ªs- y tambi¨¦n comisarios delegados, sin derecho a voto (en la Comisi¨®n se aprueba todo por mayor¨ªa), pero la rotaci¨®n ser¨¢ equitativa entre todos los Estados.