Turno de oficio: imprescindible y obsoleto

El vigente sistema de asistencia jur¨ªdica gratuita, del que el llamado Turno de Oficio es su pieza m¨¢s conocida, rezuma ineficiencia en su concepci¨®n y funcionamiento. Las razones son m¨²ltiples, pero una es clave: los abogados y procuradores que lo atienden no cobran una n¨®mina ni tienen dedicaci¨®n exclusiva, sino que perciben unas cantidades rid¨ªculas, llamadas eufem¨ªsticamente indemnizaciones, por cada uno de los casos que se les asignan. Esta es la raz¨®n por la que, paralelamente, han de dedicar un tiempo nada despreciable a la b¨²squeda de asuntos particulares, si es que quieren comer de su profesi¨®n. Evidentemente, tal pluriempleo forzado provoca que el servicio que se da nunca pueda ser igual al que proporcionar¨ªa una estructura equivalente a la que hoy vertebra nuestro sistema de sanidad p¨²blica.

Los presupuestos de la Generalitat Valenciana para 2004, siguiendo una t¨®nica ascendente de gasto desde los ¨²ltimos ejercicios, destinan nada menos que 1.513 millones de las antiguas pesetas para subvenciones directas a la asistencia jur¨ªdica gratuita, lo que evidencia que nuestra Comunidad Aut¨®noma cuenta con suficientes recursos econ¨®micos como para plantearse alternativas serias que redunden en una mejora de este servicio y que, a la vez, proporcionen bienestar y estabilidad a los profesionales que lo atienden.

Llegados aqu¨ª, creemos que habr¨ªa que hacerle al ciudadano una pregunta muy clara: cuando usted no tenga dinero para elegir un abogado particular, ?quiere que su caso lo lleve un letrado que tiene que trabajar a destajo y correr de un lado a otro para mal llegar a fin de mes?; ?o prefiere que le atienda un profesional sosegado que cobre un sueldo fijo y decente y pueda, por tanto, dedicar a cada asunto un tiempo razonable?

Dicho de otra forma, ?alguien puede creer que la Sanidad P¨²blica ir¨ªa mejor si a sus m¨¦dicos les quitaran la n¨®mina, les pagara la Administraci¨®n una miseria por cada actuaci¨®n realizada, y les permitiese salir siempre a la calle para obtener privada y simult¨¢neamente unos ingresos decentes? Pues ¨¦sta y no otra es la situaci¨®n en la que se encuentra actualmente la Asistencia Jur¨ªdica Gratuita, y por tanto resulta obvia la necesidad de cambiarla.

Somos conscientes de que a¨²n queda mucho camino por recorrer. Habr¨¢ que vencer inercias corporativas, habr¨¢ que debatir largo y tendido sobre la financiaci¨®n de ese posible nuevo sistema gratuito de abogac¨ªa y procurador¨ªa para el p¨²blico. Hay mucho trabajo, pero en Esquerra Unida del Pa¨ªs Valenci¨¤-L'Entesa ya hemos dado el primer paso en esa direcci¨®n. En efecto, en las pasadas elecciones auton¨®micas de mayo de este a?o, y a propuesta de quienes redactamos estas l¨ªneas, esa fuerza pol¨ªtica incorpor¨® a su programa una ambiciosa propuesta para configurar el Servei Valenci¨¤ d'Assist¨¨ncia Jur¨ªdica Gratu?ta, cuya organizaci¨®n ser¨ªa la siguiente:

1) Un Servicio de Orientaci¨®n integrado por abogados de cabecera que prestar¨ªan una primera atenci¨®n al ciudadano, descartar¨ªan las peticiones improcedentes y encarrilar¨ªan los asuntos defendibles hacia los especialistas correspondientes.

2) Un conjunto de ?reas de Actuaci¨®n (civil, penal, laboral, administrativa, etc.), servidas cada una por abogados especialistas dirigidos por un Coordinador de ?rea responsable ante el Coordinador General, y apoyadas por un n¨²mero suficiente de procuradores. A fin de acercar el Servicio a los usuarios, podr¨ªan organizarse Unidades de Actuaci¨®n Comarcal, integradas por un n¨²mero suficiente de abogados de cabecera y de especialistas de cada rama jur¨ªdica.

3) Un Coordinador General, que asumir¨ªa la coordinaci¨®n administrativa y organizar¨ªa el funcionamento cotidiano del Servicio, adecu¨¢ndolo a las directrices emanadas del Consell Valenci¨¤ d'Assist¨¨ncia Jur¨ªdica Gratu?ta.

4) Un Consell Valenci¨¤ d'Assist¨¨ncia Jur¨ªdica Gratu?ta, totalmente independiente de la Administraci¨®n y del Poder Ejecutivo, e integrado por representantes de la sociedad civil, tales como partidos pol¨ªticos, sindicatos, asociaciones de consumidores o universidades, y que fijar¨ªa las directrices gen¨¦ricas del conjunto del Servicio. Su Presidente, elegido y renovado en la forma que se determinase reglamentariamente, habr¨ªa de rendir cuentas a las Cortes Valencianas cuando fuese requerido al efecto.

5) Un sistema abierto e imparcial para la selecci¨®n y promoci¨®n de los profesionales que hayan de pasar a integrar el Servicio, adoptando en lo pertinente el modelo vigente en la Sanidad P¨²blica, y que arrancar¨ªa de unas pruebas selectivas de libre acceso para los licenciados en Derecho.

6) Las retribuciones de los miembros del Servicio ser¨ªan variables en funci¨®n de la antig¨¹edad y nivel de responsabilidad, pero deber¨ªan mantener una homogeneidad con las correspondientes a los T¨¦cnicos del Grupo A de la Generalitat Valenciana.

Esta es, condensada, la propuesta de una fuerza pol¨ªtica siempre orientada hacia el progreso social y el igualitarismo. El resultado de las ¨²ltimas elecciones auton¨®micas nos dej¨®, por el momento, sin posibilidades de ponerla en pr¨¢ctica, aunque confiamos que se vayan creando las condiciones necesarias para ofrecer al ciudadano, a no mucho esperar, una Asistencia Jur¨ªdica Gratuita verdaderamente satisfactoria.

Isaura Navarro Casillas y Eric Bataller i Ruiz son abogados y miembros del ?rea P¨²blica de Esquerra Unida del Pa¨ªs Valenci¨¤