EE UU intenta redise?ar Oriente Pr¨®ximo

Estados Unidos lanza esta semana una ofensiva diplom¨¢tica en Europa y en varios pa¨ªses ¨¢rabes para debatir la iniciativa de reformas democr¨¢ticas y econ¨®micas en "el Gran Oriente Pr¨®ximo", que presentar¨¢ el pr¨®ximo 8 de junio en la cumbre del Grupo de los Ocho que se celebrar¨¢ en Sea Island (Estado de Georgia). La reciente filtraci¨®n del borrador del plan ha sido recibida en Europa con muestras de apoyo, pero tambi¨¦n de escepticismo y frialdad, y ha causado reacciones adversas en los pa¨ªses ¨¢rabes. Para tratar de contrarrestar estas reacciones, el Departamento de Estado norteamericano ha enviado a su n¨²mero tres, Marc Grossman, subsecretario de Asuntos Pol¨ªticos, a Marruecos, Jordania, Egipto y Bahrein.

Grossman, que ayer ten¨ªa previsto llegar a Bruselas, se entrevist¨® el lunes con Mohamed VI, rey de Marruecos, en Alhucemas y transmiti¨® al monarca que EE UU "no quiere imponer reformas ni va a hacerlo", sino apoyar cualquier movimiento que las favorezca. El rey, seg¨²n Grossman, prometi¨® "estudiar con la debida atenci¨®n" el plan, con dos importantes matices: la necesidad de "respetar la naturaleza espec¨ªfica de los pa¨ªses de la regi¨®n" y la urgencia de resolver el conflicto entre palestinos e israel¨ªes.

Seg¨²n un portavoz del Departamento de Estado consultado ayer, el objetivo de la gira de Grossman es "escuchar, consultar y aprender de la gente de la zona sobre la mejor manera en la que EE UU puede respaldar los esfuerzos de reforma, de acuerdo con la estrategia del presidente Bush". El portavoz a?adi¨® que "es importante mantener los esfuerzos para conseguir una soluci¨®n estable del conflicto entre israel¨ªes y palestinos", pero que no hay que esperar a ello "para impulsar el proceso de reformas". Otros altos funcionarios del Departamento de Estado y del Consejo de Seguridad Nacional est¨¢n tambi¨¦n movilizados en la ofensiva.

El borrador del plan estadounidense fue desvelado en febrero por el diario egipcio Al Hayat. El documento definitivo ser¨¢ presentado en junio en tres foros: la cumbre del G-8 y las reuniones semestrales de la OTAN y de la UE y EE UU. La iniciativa plantea que los pa¨ªses industrializados deben promover un proceso de reformas pol¨ªticas y econ¨®micas en 22 pa¨ªses -los ¨¢rabes, m¨¢s Turqu¨ªa, Pakist¨¢n, Afganist¨¢n, Ir¨¢n e Israel, sin menci¨®n espec¨ªfica a los palestinos- destinadas a superar tres grandes d¨¦ficit: "Libertad, conocimiento y situaci¨®n de la mujer". En el borrador se dice que estos d¨¦ficit "han contribuido a crear situaciones que amenazan los intereses de los pa¨ªses del G-8", porque "a medida que crece el n¨²mero de gente privada de derechos democr¨¢ticos y civiles aumentar¨¢ el extremismo, el terrorismo, el crimen internacional y la emigraci¨®n ilegal".

Por ello, se proponen tres v¨ªas de avance:

- Promover la democracia, con apoyo de todo tipo a las iniciativas de elecciones libres, asistencia t¨¦cnica en procesos electorales, intercambios de parlamentarios, ayuda a la promoci¨®n pol¨ªtica de las mujeres, centros de informaci¨®n sobre derechos civiles, respaldo a medios de comunicaci¨®n libres e independientes, formaci¨®n e intercambio de periodistas, promoci¨®n de iniciativas contra la corrupci¨®n y desarrollo de ONG.

- Construir la sociedad del conocimiento, con la creaci¨®n de programas de educaci¨®n para la pr¨®xima d¨¦cada que complementen los de la ONU y rebajen el analfabetismo a la mitad, ayuda para la impresi¨®n de libros y traducciones, apoyo para la reforma educativa, est¨ªmulos para el acceso a ordenadores e Internet en los colegios y educaci¨®n espec¨ªfica empresarial.

- Ampliar las oportunidades econ¨®micas para poner en pie un sector privado que proporcione empleo y crecimiento econ¨®mico, con la creaci¨®n de un fondo de 500 millones de d¨®lares en microcr¨¦ditos para mujeres y peque?os empresarios, adem¨¢s de otros pr¨¦stamos y la puesta en marcha de corporaciones financieras, un banco de desarrollo y asesor¨ªa sobre eliminaci¨®n de barreras comerciales y modernizaci¨®n de la econom¨ªa.

Las propuestas concretas son muy numerosas, pero no todas acabar¨¢n en el documento final de la cumbre. La idea es que se apruebe un gran plan global como los que se dise?aron para estimular las reformas pol¨ªticas y econ¨®micas en la Europa del Este. Una de las personas que trabaj¨® en aquellos programas en la d¨¦cada de los noventa, Clifford Kupchan, vicepresidente del Nixon Center y especialista en Oriente Pr¨®ximo, cree que "hay que ser muy cuidadoso a la hora de aplicar modelos que en numerosas ocasiones no han funcionado y que, adem¨¢s, se dirigen a situaciones diferentes. El esfuerzo es interesante, pero me preocupa mucho su ¨¦xito, si va a funcionar o no".

"El problema", a?ade Kupchan, "es que queremos poner en marcha un plan de ayuda en una regi¨®n extremadamente no receptiva a ese esfuerzo. Lo que dicen los l¨ªderes de esos pa¨ªses es que estamos tratando de imponerles nuestros modelos de gobierno. Lo que realmente expresan es que quieren seguir controlando su futuro pol¨ªtico. Muchos de ellos est¨¢n al frente de reg¨ªmenes no democr¨¢ticos; como se?ala el Banco Mundial, las reformas econ¨®micas y democr¨¢ticas s¨®lo funcionan cuando hay voluntad pol¨ªtica y de alianzas. Y en Oriente Pr¨®ximo eso no existe: no hay voluntad pol¨ªtica de que haya democracia ni muchas reformas econ¨®micas".

Un escepticismo compartido por otros expertos, aunque Kupchan cree que "la intenci¨®n es buena, pero hay que ser realista: esto va a ser un proceso multigeneracional. Lo que yo creo que ser¨¢ m¨¢s ¨²til es avanzar en todo lo que suponga intercambio, llevar a j¨®venes ¨¢rabes a pa¨ªses occidentales y a EE UU, abrir las mentes, porque as¨ª es como se crean las bases de la voluntad pol¨ªtica para alianzas aut¨¦nticas, con gente que crea en ello. Ahora mismo eso no existe. Creo que deber¨ªamos aprender m¨¢s de lo que no fue bien con programas similares en Europa del Este, Rusia y Asia e incorporar esas experiencias a los planes en Oriente Pr¨®ximo".

El mensaje global de esta iniciativa fue adelantado por George W. Bush en oto?o. M¨¢s recientemente, el vicepresidente, Dick Cheney, dijo en el Foro de Davos que "estimular la libertad y la democracia es lo correcto y lo que m¨¢s nos interesa: ayudar a que la gente del Gran Oriente Pr¨®ximo supere el d¨¦ficit de libertad es, en ¨²ltima instancia, la llave para ganar la batalla contra el terrorismo".