Cinco modelos legislativos en Europa

Una sentencia dictada en 2001 por el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, con sede en Luxemburgo, con eficacia en todos los pa¨ªses de la UE, declar¨® que "la prostituci¨®n forma parte de las actividades econ¨®micas ejercidas de manera independiente". El Tribunal admite la prostituci¨®n como actividad econ¨®mica "por cuenta propia" y "actividades no asalariadas", con la ¨²nica exigencia de que se demuestre que el servicio se presta bajo responsabilidad propia, sin v¨ªnculos de subordinaci¨®n y a cambio de una remuneraci¨®n recibida por la prostituta ¨ªntegra y directamente. Pese al criterio ¨²nico de esta sentencia en Europa conviven diferentes modelos legislativos.

- Espa?a. La prostituci¨®n no est¨¢ legalizada ni penalizada, aunque s¨ª el proxenetismo. El vac¨ªo legal existente ha sido llenado en los ¨²ltimos a?os mediante decisiones judiciales que han condenado por no afiliar a la Seguridad Social a las prostitutas o por no asegurarlas, o que han anulado una denegaci¨®n de la nacionalidad a una mujer por ejercer la prostituci¨®n. A nivel normativo, la instituci¨®n espa?ola pionera en la materia fue el Ayuntamiento de Bilbao, que en 1998 aprob¨® una ordenanza que regul¨® los locales de alterne. Catalu?a se sum¨® a este modelo en 2002.

- Holanda. Este pa¨ªs legaliz¨® los burdeles en 2000 y equipar¨® el sexo a cualquier otro negocio. Con ello se pretend¨ªa que, al conceder el alta laboral y el r¨¦gimen fiscal a las 30.000 prostitutas reconocidas oficialmente, se obstaculira el tr¨¢fico y la explotaci¨®n de inmigrantes. Los due?os de los locales deben contar con permiso, y asegurar la higiene y los contratos laborales. Pero dos a?os despu¨¦s s¨®lo se hab¨ªan dado de alta 921 prostitutas. Bancos y aseguradoras siguen desconfiando las profesionales.

- Alemania. El Gobierno socialdem¨®crata y verde alem¨¢n promulg¨® una ley en 2002 para que las 400.000 meretrices del pa¨ªs pudieran tener Seguridad Social y dirimir en los tribunales sus conflictos con los clientes. El ¨¦xito ha sido relativo en cuanto a afiliaci¨®n a la Seguridad Social y en solicitudes de contratos laborales que acarrear¨ªan el pago de impuestos.

- Suecia. En este pa¨ªs, el peso de la ley cae sobre los clientes: quien paga para obtener servicios sexuales sufre fuertes multas y puede incluso ir a prisi¨®n seis meses. La idea es llegar a incluir en la legislaci¨®n represiva actividades como los servicios de acompa?antes o la participaci¨®n de profesionales en despedidas de solteros.

- Italia. El Gobierno de Berlusconi autoriz¨® la prostituci¨®n en locales, pero la sancion¨® en la calle o en lugares p¨²blicos.