La Constituci¨®n Europea quedar¨¢ aprobada si la ratifican 20 de los 25 pa¨ªses de la Uni¨®n

El anuncio del primer ministro Tony Blair de convocar un refer¨¦ndum sobre la futura Constituci¨®n europea, que impl¨ªcitamente contendr¨ªa la pregunta m¨¢s global de si los brit¨¢nicos desean seguir perteneciendo a la UE, pone en primera l¨ªnea de actualidad un art¨ªculo y una declaraci¨®n adjunta incluida en el propio proyecto constitucional, de los que claramente se deduce que la Carta Magna quedar¨¢ aprobada si es ratificada por cuatro quintos de los Estados (20 en una pr¨®xima Uni¨®n de 25 socios). Si alguno no lo ha hecho en el plazo de dos a?os tras la firma del texto, ser¨¢n los l¨ªderes europeos quienes decidan qu¨¦ hacer.

"Si transcurrido un plazo de dos a?os desde la firma del Tratado por el que se instituye la Constituci¨®n, las cuatro quintas partes de los Estados miembros lo hubieran ratificado y uno o varios Estados miembros hubieran experimentado dificultades para proceder a dicha ratificaci¨®n, el Consejo Europeo [reuni¨®n de jefes de Estado y Gobierno] tomar¨¢ conocimiento de la cuesti¨®n". Es ¨¦se el texto de la declaraci¨®n y del art¨ªculo IV-8 del proyecto. Pese a la confusa y sibilina redacci¨®n, su ¨²nica interpretaci¨®n posible, asegura ??igo M¨¦ndez de Vigo (PP), uno de los principales redactores del proyecto, es que "la Constituci¨®n quedar¨¢ aprobada si es ratificada por cuatro quintos de los pa¨ªses". Eso s¨ª, quedan abiertas todas las opciones sobre qu¨¦ hacer con los pa¨ªses que rechacen el proyecto.

Inicialmente, el art¨ªculo preve¨ªa que, una vez ratificado el proyecto por cuatro quintos de pa¨ªses, quedar¨ªa excluido de la Uni¨®n el Estado que no lo hiciera o lo rechazara. El texto fue dulcificado ante la hip¨®tesis de que el rechazo procediera de uno de los grandes Estados. El Tratado de Maastricht, por ejemplo, fue ratificado en los noventa por muy escaso margen de votos en refer¨¦ndum en Francia. Seg¨²n una encuesta de EOS Gallup Europe hecha en enero, los brit¨¢nicos son los que menos apoyan la Carta Marga. Aun as¨ª, el 51% est¨¢ a favor, el 30% en contra y el 19% no sabe o no contesta. Suecia (58% a favor), Dinamarca (60%) y Estonia (60%) son los siguientes. Italia (92%), Grecia (89%) y Hungr¨ªa (87%) registran los mayores apoyos. En Espa?a, el 85% est¨¢ a favor y el 7% en contra.

La decisi¨®n de Blair, de otro lado, har¨¢ inevitable que se celebren consultas al respecto en pa¨ªses donde ahora los Gobiernos se resisten a hacerlo. Es precisamente el caso de Francia (81% a favor en la encuesta citada). Bien por mandato constitucional propio o bien por decisiones anunciadas ya por sus Gobiernos, los pa¨ªses que, adem¨¢s del Reino Unido, han anunciado la celebraci¨®n de consultas son Espa?a (tanto PSOE como PP estaban a favor), Irlanda, Luxemburgo y Dinamarca. Se inclinan por hacerlo Polonia, Letonia y Holanda. Ser¨¢n los parlamentos los que ratifiquen o no el texto en Alemania, Italia, Grecia, B¨¦lgica, Malta, Chipre, Suecia, Lituania y Estonia. Los dem¨¢s pa¨ªses a¨²n no han decidido. La decisi¨®n de Blair supone "un riesgo" para el futuro de la Carta Magna, pero tambi¨¦n un "valiente intento" de que el Reino Unido aclare su disposici¨®n a participar en el proyecto europeo, opinan en la Comisi¨®n Europea.