El CES aboga por estudiar de forma individualizada la inmigraci¨®n irregular

El Consejo Econ¨®mico y Social (CES) abog¨® ayer por simplificar las actuales v¨ªas de contrataci¨®n de inmigrantes y apost¨® por dar respuesta a la situaci¨®n de extranjeros irregulares de forma "individualizada", en funci¨®n del arraigo y de la colaboraci¨®n con las autoridades en las denuncias de delitos laborales. Estas propuestas se incluyen en el informe sobre la inmigraci¨®n y el mercado de trabajo en Espa?a que aprob¨® ayer el CES en un pleno ordinario, al que asisti¨® la nueva secretaria de Estado de Inmigraci¨®n, Consuelo Rum¨ª.

El informe del CES, ¨®rgano consultivo del Gobierno del que forman parte sindicatos y empresarios, fue aprobado por unanimidad, lo que supone, destacaron sus miembros, "un valor a?adido" a la hora de dar respuestas al fen¨®meno migratorio.

Respecto a los actuales instrumentos para la contrataci¨®n de inmigrantes -el contingente, el procedimiento de temporada y el r¨¦gimen general-, el Consejo apuesta por simplificar procedimientos, agilizar la tramitaci¨®n, unificar la gesti¨®n en una ventanilla ¨²nica y reforzar los mecanismos de conexi¨®n entre la oferta de mano de obra extranjera y las demandas del mercado laboral espa?ol.

En este contexto se propone por ejemplo realizar "contratos programa" o convenios de ¨¢mbito sectorial con selecci¨®n e incluso formaci¨®n de trabajadores en los pa¨ªses de origen y ampliar el ¨¢mbito de las ofertas nominativas dentro del contingente al considerarlo ahora "muy restringido".

En el marco del r¨¦gimen general, en el que la contrataci¨®n de un extranjero se supedita a "la situaci¨®n nacional de empleo", el CES propone que se d¨¦ por hecho que no se puede cubrir el puesto con nacionales cuando no se satisface la oferta en un plazo de tiempo determinado (15 o 30 d¨ªas).

Al margen de las f¨®rmulas ya existentes, el CES aborda tambi¨¦n la situaci¨®n de los inmigrantes irregulares que ya est¨¢n en Espa?a, que rondar¨ªan el mill¨®n de personas, y rechaza una nueva regularizaci¨®n general extraordinaria tras comprobar que no soluciona el problema.

Mercado de trabajo

El Consejo echa de menos "la pr¨¢ctica ausencia de mecanismos individuales de regularizaci¨®n en determinadas circunstancias" y apuesta por que en el nuevo reglamento se mantengan los requisitos para obtener el permiso de residencia temporal por la v¨ªa del arraigo tras tres a?os de residencia efectiva en Espa?a. Debe ser ¨¦sta, a?ade, una posibilidad "individual y excepcional" de obtenci¨®n del permiso cuando se acredite la incorporaci¨®n real al mercado de trabajo o v¨ªnculos familiares con extranjeros residentes o con espa?oles.

El Consejo Econ¨®mico considera importante dar respuestas a situaciones individuales "en las que existe una vinculaci¨®n real y efectiva al mercado de trabajo, adoptando al tiempo las medidas adecuadas para evitar el denominado efecto llamada".

En los supuestos de explotaci¨®n laboral de inmigrantes irregulares, el Consejo propone extender el sistema de protecci¨®n a las v¨ªctimas previsto en la ley "favoreciendo la erradicaci¨®n de conductas tipificadas como delito en el ¨¢mbito laboral y facilitando con ello la documentaci¨®n a los trabajadores que colaboren con las autoridades competentes en estos supuestos".

En el informe se hace una radiograf¨ªa de la inmigraci¨®n en Espa?a centrada en los extranjeros no comunitarios, que ya suponen el 4,9% de los residentes. Su situaci¨®n laboral se caracteriza por los bajos niveles de participaci¨®n laboral y elevados niveles de desempleo en la poblaci¨®n femenina y joven, las altas tasas de temporalidad y elevados ¨ªndices de rotaci¨®n entre empleo y paro y un "apreciable volumen de econom¨ªa sumergida".