El Gobierno permitir¨¢ que las comunidades mejoren las pensiones

El Gobierno se ha propuesto dar marcha atr¨¢s a una de las medidas que m¨¢s conflicto gener¨® entre Administraci¨®n central y comunidades en la pasada legislatura: la posibilidad de que los Ejecutivos regionales mejorasen las pensiones no contributivas, las m¨¢s bajas del sistema. El Ejecutivo eliminar¨¢ la ley que aprob¨® el PP a finales de 2003, que imped¨ªa que las comunidades complementasen estas pensiones.

El Gobierno es partidario de que las comunidades aut¨®nomas puedan ofrecer un complemento a las pensiones no contributivas (es decir, las que no se conceden por la cotizaci¨®n del beneficiario, sino por necesidades sociales). El secretario de Estado de la Seguridad Social, Octavio Granado, considera positivo que puedan mejorarlas "con complementos concretos", una pr¨¢ctica actualmente prohibida por ley, despu¨¦s de que el Gobierno del Partido Popular aprobara en diciembre de 2003 una norma para impedirlo.

Este texto respond¨ªa a varias iniciativas, entre ellas una de Catalu?a y otra de Andaluc¨ªa, que ofrec¨ªan a sus pensionistas no contributivos prestaciones m¨¢s altas de las fijadas por la Administraci¨®n central. La Junta de Andaluc¨ªa elev¨® un recurso al Tribunal Constitucional que finalmente gan¨®.

Un a?o de plazo

Para evitar este tipo de conflictos, el Ejecutivo derogar¨¢ esa ley, seg¨²n fuentes del Ministerio de Trabajo. El grupo parlamentario de Converg¨¨ncia i Uni¨® lo pedir¨¢ hoy en el pleno del Congreso, una iniciativa que el Gobierno aprovechar¨¢ para iniciar el tr¨¢mite. Fuentes socialistas creen que el proceso puede tardar un a?o en completarse.

El secretario de Estado de Seguridad Social quiso dejar claro ante la Comisi¨®n no permanente del Pacto de Toledo del Congreso que esa posibilidad de mejorar pensiones s¨®lo afectar¨¢ a las no contributivas. En el caso de las contributivas, la competencia corresponde a la Administraci¨®n central. Granado es partidario de que las comunidades puedan a?adir a la pensi¨®n no contributiva complementos "en especie", es decir, con medidas como pagar el abono transportes a los pensionistas.

M¨¢s all¨¢ de esta reforma legal, Octavio Granado abog¨® por alargar la permanencia de en el puesto de trabajo. El porcentaje de trabajadores que se jubila con menos de 65 a?os ha pasado del 56% al 62,4% en el ¨²ltimo a?o, seg¨²n datos del ministerio. Ante esta tendencia, el Gobierno pretende incentivar la permanencia en el puesto de trabajo despu¨¦s de los 65 a?os (la edad media de jubilaci¨®n est¨¢ fijada en 62 a?os). Granado considera insuficientes los resultados que ha arrojado el fomento del retraso de la jubilaci¨®n. Como alternativa, el Gobierno estudia una doble v¨ªa: aumentar el porcentaje de mejora de la pensi¨®n por cada a?o de m¨¢s cotizado (ahora es de un 2%) y aplicar estos aumentos no s¨®lo a los afiliados con 35 a?os cotizados, como hasta ahora, sino tambi¨¦n a personas con una vida laboral m¨¢s corta (Granado cit¨® como ejemplo 25 a?os). "Hay recorrido para aumentar ese beneficio", reflexion¨® el secretario de Estado.

Las "fr¨ªas estad¨ªsticas", en palabras de Granado, indican que s¨®lo el 38,9% de las personas entre 54 y 65 a?os realizan alguna actividad. Esta situaci¨®n provoca "problemas econ¨®micos y sociales" y el Gobierno est¨¢ decidido a cambiarla, de forma que se fomente el alargamiento de la vida laboral y que exista una mayor proporci¨®n entre la contribuci¨®n de los afiliados y la pensi¨®n que cobran.

Respecto a los excedentes que genera la Seguridad Social, que ahora se destinan casi en su totalidad al Fondo de Reserva, Granado plante¨® que se destine una parte (no m¨¢s del 10%) a "otras utilidades". El secretario de Estado pretende abordar estos cambios con los agentes sociales.