La ONU anima a la UE a aprovechar las ventajas de la oleada de inmigrantes

La Uni¨®n Europea ha sufrido una oleada migratoria sin precedentes en las dos ¨²ltimas d¨¦cadas. Entre 1980 y 2000, el n¨²mero de inmigrantes de Asia, ?frica y Am¨¦rica Latina creci¨® un 75%. Aprovechar este flujo de mano de obra y culturas es uno de los mayores desaf¨ªos para Europa, seg¨²n el Informe de Desarrollo Humano del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), publicado ayer en Bruselas y dedicado este a?o a la libertad cultural. La ONU recomienda a la Uni¨®n duplicar la admisi¨®n de inmigrantes de aqu¨ª a 2050 para paliar el envejecimiento y la baja natalidad europea.

No s¨®lo ha aumentado el n¨²mero de inmigrantes en los pa¨ªses ricos -en EE UU el crecimiento desde 1980 ha sido del 145%-, tambi¨¦n ha crecido el abanico de pa¨ªses de origen de estos inmigrantes. As¨ª, por ejemplo, casi la mitad de los habitantes de Toronto o Los ?ngeles son extranjeros y los alumnos de las escuelas p¨²blicas de Londres hablan unas 300 lenguas.

Estos inmigrantes mantienen adem¨¢s lazos m¨¢s estrechos con sus pa¨ªses de origen debido al desarrollo de Internet y el abaratamiento de las tarifas a¨¦reas. Este fen¨®meno obliga, seg¨²n las conclusiones del PNUD, a cambiar la pol¨ªtica de inmigraci¨®n de los pa¨ªses receptores, a los que Naciones Unidas insta a promover la conservaci¨®n de las identidades culturales y a incrementar el respeto y la representaci¨®n pol¨ªtica de las minor¨ªas ¨¦tnicas y religiosas. "El desaf¨ªo est¨¢ en dise?ar pol¨ªticas que ampl¨ªen las alternativas, protegiendo las identidades nacionales a la vez que mantienen las fronteras abiertas a nuevos pueblos, culturas e ideas", seg¨²n Sakiko Fukuda Parr, autora del estudio.

El informe, que elabora anualmente el PNUD, dedica especial atenci¨®n a la libertad cultural como elemento esencial del desarrollo humano e instrumento clave para afianzar la democracia y la estabilidad pol¨ªtica. "En una ¨¦poca en la que el concepto de 'choque de civilizaciones' resuena con fuerza y de manera inquietante en todo el mundo, recobra importancia encontrar respuestas a la antigua pregunta de c¨®mo manejar los conflictos en torno al idioma, la religi¨®n, la cultura y la etnia", afirma Mark Brown, administrador del PNUD en el pr¨®logo del informe, y a?ade que la construcci¨®n de sociedades multiculturales es una condici¨®n fundamental para que los pa¨ªses puedan dedicarse al crecimiento econ¨®mico y la garant¨ªa de los servicios sociales b¨¢sicos. "La globalizaci¨®n no puede tener ¨¦xito a menos que se protejan las libertades culturales", afirma el texto del PNUD.

Las minor¨ªas ¨¦tnicas del sureste asi¨¢tico, de los Balcanes y de ?frica y los chi¨ªes y los kurdos en Irak son parte del 10% de la poblaci¨®n mundial que pertenece a los m¨¢s de 5.000 grupos ¨¦tnicos que viven en unos 200 pa¨ªses. En total, cerca de 900 millones de personas que se enfrentan a alg¨²n tipo de discriminaci¨®n por motivos ¨¦tnicos, raciales o religiosos. El remedio para garantizar los derechos de estas minor¨ªas es, una vez m¨¢s, las pol¨ªticas de libertad cultural, ejercidas con ¨¦xito, seg¨²n la ONU, en EE UU y Canad¨¢, donde la integraci¨®n de las sucesivas oleadas migratorias ha propiciado el crecimiento econ¨®mico de estos pa¨ªses. El informe, de casi 300 p¨¢ginas, aplica estas recomendaciones a casos concretos como Irak y Afganist¨¢n, en los que defiende la creaci¨®n de Estados federales, en los que los distintos grupos ¨¦tnicos coexistan.

Naciones Unidas defiende asimismo las medidas de discriminaci¨®n positiva para las situaciones de desventajas colectivas como en el caso de los ind¨ªgenas latinoamericanos, infrarrepresentados en los Parlamentos. Y como modelo de medidas positivas, el PNUD cita nuevamente a EE UU, donde se ha producido un incremento de abogados, jueces, ingenieros y m¨¦dicos afroamericanos, gracias a este tipo de discriminaci¨®n.

Otro de los grandes obst¨¢culos al desarrollo es, seg¨²n la ONU, el sida, que ha reducido la esperanza de vida de 13 pa¨ªses africanos, por debajo de 40 a?os -frente a los 78,9 de Noruega-, y ha supuesto un grave retroceso en el desarrollo de estos pa¨ªses "debido a que la enfermedad ataca a las personas en la etapa m¨¢s productiva de su vida". Esto, junto al descenso de los ingresos y de la alfabetizaci¨®n, hace que en 46 pa¨ªses (20 de ellos en el ?frica Subsahariana) los ciudadanos sean m¨¢s pobres que hace una d¨¦cada.