El Gobierno prepara para febrero el refer¨¦ndum sobre la Constituci¨®n europea

Una ¨²nica pregunta muy sencilla y directa ser¨¢ el objeto del refer¨¦ndum de ratificaci¨®n de la Constituci¨®n europea, que el Gobierno prepara para comienzos de a?o, preferentemente para febrero. Fuentes diplom¨¢ticas confirmaron ayer estos detalles, al t¨¦rmino de la primera gira americana del ministro de Asuntos Exteriores, Miguel ?ngel Moratinos, que ha aprovechado el viaje para sondear el tema, por encargo del presidente del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, con los representantes de todos los grupos parlamentarios que le han acompa?ado en la gira.

La consulta es interpretada como un primer contacto con el Parlamento sobre este tema y su resultado ha sido positivo, por lo que se refiere a las caracter¨ªsticas y fechas del refer¨¦ndum. La posici¨®n final de cada partido sobre el sentido del voto no es un¨¢nime, y requerir¨¢ precisiones ulteriores. El acuerdo definitivo de la convocatoria habr¨¢ de ser formalizado en una reuni¨®n del Gobierno y los partidos que se convocar¨¢ en septiembre.

Entretanto, se apunta ya un consenso b¨¢sico sobre que el texto de la pregunta sea algo de un tenor tan simple y asequible para el votante como: "?Aprueba usted el Tratado por el que se instituye una Constituci¨®n para la UE?".

En cuanto a la fecha, Zapatero hubiera querido convocar la consulta con la mayor celeridad, y a poder ser en el mes de noviembre. El propio Moratinos advirti¨® el 19 de junio, al d¨ªa siguiente de la aprobaci¨®n de la Constituci¨®n en Bruselas, de que el refer¨¦ndum se celebrar¨ªa "cuanto antes", y el presidente repiti¨® esa idea ante el Parlamento, tres d¨ªas m¨¢s tarde. Pero los problemas t¨¦cnicos, en especial los relacionados con la financiaci¨®n del refer¨¦ndum, son imposibles de solventar a tan corto plazo.

La vigente Ley de Refer¨¦ndum, de 1979, no prev¨¦, en efecto, m¨¢s publicidad que la institucional, de modo que los partidos pol¨ªticos no tienen la posibilidad de ser reembolsados por los gastos que realicen en sus respectivas campa?as. De esa situaci¨®n se derivaron graves problemas para el PSOE con ocasi¨®n del refer¨¦ndum de la OTAN, en 1986, y de ah¨ª que el Gobierno considere la posibilidad de reformar la ley citada, a fin de dar entrada en ella a las campa?as de los partidos.

Habida cuenta de ese plazo, en varias reuniones de distinto nivel celebradas en La Moncloa, se consideraron distintas fechas alternativas para el calendario de 2005, que se presenta especialmente rico en eventos electorales, ya que incluye las auton¨®micas vascas en mayo y las gallegas, en septiembre.

Primer pa¨ªs que ratifica

Febrero corresponde, sobre todo, al objetivo primordial del Gobierno de que Espa?a sea el primer pa¨ªs que ratifique la Constituci¨®n y juegue un papel ejemplar en el contexto de las divisiones internas que afectan a distintos pa¨ªses miembros y que suscitan fundados temores de que la Ley Fundamental ya aprobada no pueda llegar a entrar en vigor porque alg¨²n pa¨ªs importante, como Reino Unido, o varios medianos y menores se nieguen a ratificarla.

El consenso entre los partidos espa?oles que se apunta tras el viaje por Am¨¦rica Latina del ministro Moratinos se refiere a la necesidad misma de celebrar el refer¨¦ndum, al tenor b¨¢sico de la pregunta y a las fechas de celebraci¨®n.

La delegaci¨®n de parlamentarios que acompa?¨® al ministro en su gira, y que ha sido el sujeto de estas primeras consultas, no inclu¨ªa a todos los portavoces de Exteriores de los distintos partidos. Estaba integrada por el n¨²mero uno de ese ¨¢rea en el PSOE, Rafael Estrella; por el segundo portavoz de Exteriores del PP, Roberto Solavilla; por el n¨²mero dos de CiU, Jordi Xucl¨¢; por el portavoz de ERC, Joan Puigcerc¨®s; por el de IC-Verts asociados a IU, Joan Herrera; por el portavoz de CC, Luis Mardones, y por Bego?a Lasagabaster, de EA, por el Grupo Mixto. ?sta ha participado poco en estas consultas, ya que s¨®lo sigui¨® la primera jornada del viaje. Lo dicho por estos representantes habr¨¢ de ser confirmado por sus respectivas direcciones.

En cuanto al fondo de la cuesti¨®n, la posici¨®n afirmativa o negativa frente al contenido de la consulta, el ¨²nico "no" garantizado hasta ahora es el de ERC, aunque EA tiende a seguir ese camino. En IU conviven dos almas, y la de claro rechazo de la Constituci¨®n europea corresponde al portavoz, Gaspar Llamazares. El PNV parece tender al "s¨ª", lo mismo que CiU, aunque el hecho de que el catal¨¢n no haya alcanzado el rango de lengua cooficial comunitaria le plantea los problemas que explican el "no" de ERC. En el "s¨ª", coinciden el PSOE, el PP y CC.