La reforma estatutaria de Pla incluye un Poder Judicial descentralizado

El debate sobre la reforma del Estatuto valenciano sigue encima de la mesa. El portavoz socialista en las Cortes Valencianas, Joan Ignasi Pla, plantea en un art¨ªculo para la revista Corts la descentralizaci¨®n del Poder Judicial y la creaci¨®n de una agencia tributaria auton¨®mica que administre los impuestos propios y cedidos por el Estado, as¨ª como un modelo de financiaci¨®n que iguale el gasto p¨²blico por habitante. Pla considera "necesario" que la reforma del Estatuto faculte al presidente de la Generalitat a disolver las Cortes y convocar elecciones, porque "evitar¨ªa los costes sociales de mantener una situaci¨®n de ingobernabilidad y rebajar¨ªa la focalizaci¨®n de la atenci¨®n pol¨ªtica en Catalu?a y Pa¨ªs Vasco".

Los socialistas valencianos esbozaron el 7 de octubre de 2003 su propuesta de reforma del Estatuto de Autonom¨ªa valenciano coincidiendo con el 25? aniversario de la Constituci¨®n y tras dos d¨¦cadas de experiencia del actual marco estatutario. Un a?o despu¨¦s, y con el debate sobre el modelo territorial abierto en toda Espa?a, el secretario general del PSPV ha profundizado en una propuesta de reforma m¨¢s pol¨ªtica que jur¨ªdica que avance hacia un modelo federal de Estado.

En un art¨ªculo que publicar¨¢ la revista Corts Anuario de derecho parlamentario, Pla aboga por un consenso de amplio alcance entre todos los partidos que "garantice una autonom¨ªa pol¨ªtica para la Comunidad Valenciana similar a la de Galicia, Catalu?a, Andaluc¨ªa o Pa¨ªs Vasco" y que pivotar¨ªa sobre cinco ejes: la ampliaci¨®n del cat¨¢logo de derechos y libertades de los valencianos, la mejora del funcionamiento democr¨¢tico de las instituciones, mejor gesti¨®n de las competencias asumidas, fortalecer el peso de la comunidad aut¨®noma en el marco de distribuci¨®n territorial del Estado y reafirmar la identidad del pueblo valenciano como hecho singular y diferenciado en la Espa?a de las autonom¨ªas.

De este cat¨¢logo de reformas, el dirigente socialista resalta la "necesidad" de que el presidente de la Generalitat tenga la capacidad para disolver las Cortes y convocar elecciones, un avance en el que no parecen haberse puesto de acuerdo el partido que gobierna Generalitat, el PP, con socialistas y EU-L'Entesa. Para Pla, la facultad plena de disoluci¨®n "simboliza el reconocimiento de nuestra dignidad hist¨®rica y presente como pueblo" y es una condici¨®n sine qua non de igualdad en la Espa?a de las autonom¨ªas. Esta capacidad no s¨®lo se ajusta a la Constituci¨®n sino que, desde un punto de vista pol¨ªtico, argumenta Pla, "permitir¨ªa rebajar la focalizaci¨®n de la atenci¨®n pol¨ªtica en Catalu?a y el Pa¨ªs Vasco". En el plano econ¨®mico, "evitar¨ªa los costes sociales de mantener una situaci¨®n de ingobernabilidad", a?ade Pla.

Al igual que hiciera el presidente catal¨¢n Pasqual Maragall hace unos meses, Pla plantea cambios en el tratamiento del Poder Judicial, dando, por ejemplo, potestad de casaci¨®n al Tribunal Superior de Justicia valenciano para los recursos judiciales iniciados en jurisdicci¨®n valenciana y descentralizando la organizaci¨®n y gobierno del Poder Judicial. Pla aboga por que sea el presidente de la Generalitat quien ordene la publicaci¨®n de su nombramiento en el DOGV en lugar del Gobierno en el BOE.

En un momento en que se est¨¢ hablando de deuda auton¨®mica y de posibles mejoras del modelo de financiaci¨®n, Pla asegura que "tan importante como tener un amplio cat¨¢logo de competencias reconocidas en el Estatuto es gozar de dinero suficiente para prestar estos servicios a los ciudadanos con garant¨ªas". Dentro de los principios de igualdad y solidaridad territorial, el pol¨ªtico socialista reivindica autonom¨ªa tributaria efectiva para la Generalitat, con capacidad para administrar los impuestos propios y los cedidos a trav¨¦s de una agencia tributaria auton¨®mica con v¨ªnculos de cooperaci¨®n con la estatal. "El objetivo de los socialistas valencianos es igualar el gasto p¨²blico por habitante en todas las comunidades para resolver problemas de financiaci¨®n como el sanitario", agrega Pla en el escrito.

El l¨ªder del PSPV reclama convertir el Senado en una C¨¢mara donde est¨¦n representadas las comunidades aut¨®nomas y reivindica "una evoluci¨®n federal del Estado de las Autonom¨ªas" que garantice la autonom¨ªa fiscal de las comunidades sin romper los mecanismos de solidaridad interterritorial. Por ¨²ltimo, Pla se pronuncia a favor de seguir dando pasos hacia la administraci¨®n ¨²nica, dotando a los municipios de m¨¢s competencias y recursos econ¨®micos, y de que las autonom¨ªas est¨¦n presentes en la Uni¨®n Europea a trav¨¦s de la delegaci¨®n espa?ola, con un representante del conjunto de las comunidades.