Unidad en la diversidad

El Tratado constitucional de Europa que hoy firman los 25 jefes de Estado y Gobierno, en la misma sala del Capitolio que alumbr¨® en 1957 el Tratado de Roma, supone un hito fundamental en el camino hacia la uni¨®n pol¨ªtica una vez asentado el mercado com¨²n. En esta Carta Magna que consagra la "uni¨®n de Estados y ciudadanos", los grandes pa¨ªses logran m¨¢s poder que los peque?os, pero todos resultan beneficiados al ceder soberan¨ªa en aras de un proyecto com¨²n que ha dado a Europa su periodo m¨¢s prolongado de estabilidad, paz y progreso. Son ¨¦stos algunos de sus principales puntos:

- Nuevo reparto de poder. El poder de cada Estado en el Consejo de la UE estar¨¢ directamente relacionado con su poblaci¨®n. Alemania (82 millones de habitantes, el 17% de la Uni¨®n) ser¨¢, por tanto, el pa¨ªs con m¨¢s peso a la hora de tomar decisiones. Los acuerdos en el Consejo ser¨¢n v¨¢lidos cuando sean apoyados por al menos el 55% de Estados que representen al menos al 65% de la poblaci¨®n. ?sa es la definici¨®n de la mayor¨ªa cualificada en la ley fundamental.

- Recorte al veto. El nuevo Tratado deja sentado que la regla general para tomar decisiones en la UE es la mayor¨ªa cualificada, no la unanimidad. Desaparece el veto en todo el cap¨ªtulo de normas relacionadas con Justicia e Interior, como la inmigraci¨®n, la colaboraci¨®n policial y judicial o el control de fronteras. La unanimidad, el derecho al veto, quedar¨¢ reservada a la pol¨ªtica exterior (con m¨ªnimas excepciones), la defensa y la fiscalidad.

- Presidente de la UE. La Uni¨®n tendr¨¢ un presidente estable para un mandato de dos a?os y medio prorrogable una vez, en lugar del turno semestral de ahora. Representar¨¢ a la UE ante los jefes de Estado y Gobierno del resto del mundo y preparar¨¢ y presidir¨¢ las cumbres europeas, aunque sin derecho a voto.

- Ministro europeo de Exteriores. Nombrado por los l¨ªderes, estar¨¢ al frente de la Pol¨ªtica Exterior y de la de Defensa. Presidir¨¢ el Consejo de Ministros de Exteriores y ser¨¢ tambi¨¦n vicepresidente de la Comisi¨®n.

- Cl¨¢usula de Solidaridad. Si un Estado sufre un ataque terrorista o una cat¨¢strofe natural, la Uni¨®n pondr¨¢ a su servicio todos los medios, incluidos los militares puestos a disposici¨®n de la UE por los Estados.

- La Europa de la Defensa. Los Estados que lo deseen y tengan capacidades militares elevadas podr¨¢n formar una cooperaci¨®n estructurada para avanzar m¨¢s r¨¢pido en este terreno. Desarrollar¨¢n capacidades militares para participar en fuerzas multinacionales y en la nueva Agencia Europea de Armamento. En 2007 tendr¨¢n disponibles unidades de combate listas para desplazarse en un plazo de 5 a 30 d¨ªas.

- Ciudadanos y Parlamentos nacionales. Los europeos tendr¨¢n la ciudadan¨ªa de la Uni¨®n, que se une a la nacional sin sustituirla. Un mill¨®n de europeos podr¨¢n exigir un proyecto legal determinado. Un tercio de los Parlamentos nacionales podr¨¢n forzar a la Comisi¨®n a retirar o reconsiderar un proyecto de ley.

- Retirada de la UE. La UE est¨¢ abierta a todos los Estados europeos que respeten sus valores. A los Estados miembros que violen esos principios se les suspender¨¢n sus derechos en la Uni¨®n. Si un Estado quiere abandonar la Uni¨®n, tendr¨¢ que negociar su salida.

- Carta de Derechos. La Carta de Derechos Fundamentales de la UE se incorpora como II Parte a la Constituci¨®n y, por tanto, pasa a tener fuerza jur¨ªdica. El Reino Unido ha impuesto dejar constancia de que la misma no interferir¨¢ la legislaci¨®n brit¨¢nica.

- Bandera y s¨ªmbolos. La bandera de la Uni¨®n representar¨¢ un c¨ªrculo de doce estrellas doradas sobre fondo azul. El himno de la Uni¨®n se tomar¨¢ del Himno de la alegr¨ªa de la Novena Sinfon¨ªa de Ludwig van Beethoven. La divisa de la Uni¨®n ser¨¢ Unidad en la Diversidad. La moneda de la Uni¨®n ser¨¢ el euro. El 9 de mayo se celebrar¨¢ en toda la Uni¨®n como el D¨ªa de Europa.