"Estamos soportando un momento de legislaci¨®n motorizada"

Vicente Garrido (Valencia, 1956) es presidente del Consell Jur¨ªdic Consultiu, el ¨®rgano encargado de dictaminar sobre la legalidad de las leyes y reglamentos que propone el Consell. Coincidiendo con el d¨¦cimo aniversario de la ley de creaci¨®n del organismo, el Consell Jur¨ªdic Consultiu acoge las VI Jornadas de la Funci¨®n Consultiva que re¨²ne a los organismos homologables existentes en las restantes comunidades aut¨®nomas y presenta la Revista Espa?ola de la Funci¨®n Consultiva.

Pregunta. ?No cree que se modifican demasiadas leyes porque los gobiernos quieren abordar cuestiones puntuales o coyunturales?

Respuesta. Las leyes deben nacer con vocaci¨®n de permanencia. De hecho tenemos leyes que han estado vigentes a lo largo de siglos y no se han modificado apenas, por ejemplo la ley de enjuiciamiento civil, el c¨®digo de comercio, curiosamente las leyes que vienen del siglo XIX. Es verdad que ahora se aprueban leyes y se parchean constantemente. En algunos casos est¨¢ justificado porque cada momento plantea nuevas necesidades que el legislador no ha previsto. Estamos soportando un momento de legislaci¨®n motorizada, se legisla demasiado y r¨¢pido. Se ten¨ªa que volver a la costumbre antigua de pocas leyes y muy completas.

"Desde la Comunidad Valenciana no se puede convocar, pero s¨ª pedir el refer¨¦ndum"

P. ?No detecta usted cierta obsesi¨®n por el record, a ver qu¨¦ gobierno legisla m¨¢s?

R. Se trata de hacer leyes que sirvan y sean ¨²tiles. El dinamismo de un Parlamento no est¨¢ en funci¨®n del n¨²mero de leyes que se aprueban, sino de la calidad de las mismas.

P. Usted plante¨® recientemente que ser¨ªa razonable cambiar la Constituci¨®n para reconocer el derecho foral civil valenciano. Ahora se aborda la reforma del Estatut. ?Es necesario abordar esta cuesti¨®n?

R. El Estatut dice que la Generalitat tiene competencias en materia de conservaci¨®n, modificaci¨®n y desarrollo del derecho civil valenciano. El problema que se plantea es qu¨¦ es el derecho civil valenciano. En estos momentos el derecho civil valenciano s¨®lo est¨¢ constituido por la costumbre. Tenemos competencia para hacer ley lo que ahora se rige por la costumbre, por ejemplo el tema de los arrendamientos hist¨®ricos valencianos, que ha sido la ¨²nica ley espec¨ªfica en derecho civil aprobada.

P. Entonces

R. Ahora es momento de reparar esa falta de competencia. Se pueden regular muchas relaciones jur¨ªdico-privadas, como son las sucesiones, las relaciones patrimoniales o el r¨¦gimen econ¨®mico patrimonial entre c¨®nyuges. Pensemos tambi¨¦n en la ley de Uniones de Hecho, que no pudo entrar en el tema de las sucesiones. Entonces ahora, aunque lo correcto ser¨ªa modificar la Constituci¨®n, haciendo una filigrana jur¨ªdica se podr¨ªa reforzar esa competencia.

P. En la reforma del Estatut, los socialistas piden que se ratifique por refer¨¦ndum ?es posible?

R. La Constituci¨®n establece que la convocatoria de refer¨¦ndum es competencia exclusiva del Estado. Desde la Comunidad Valenciana no se puede convocar, pero s¨ª se puede pedir y que el Gobierno autorice la convocatoria del refer¨¦ndum.

P. ?Piensa que es razonable que una Administraci¨®n financie la defensa jur¨ªdica de particulares, aunque sea en una cuesti¨®n como los supuestos perjuicios por la paralizaci¨®n del trasvase del Ebro?

R. Creo que las Administraciones p¨²blicas pueden coadyuvar en la defensa de intereses por parte de particulares, pero que son intereses p¨²blicos. Por ejemplo, la asistencia jur¨ªdica gratuita en caso de violencia dom¨¦stica porque considera que es un problema de la sociedad y la Administraci¨®n puede poner sus recursos a disposici¨®n de particulares. En general, la defensa de los intereses particulares corresponde a los abogados, pero si las Administraciones p¨²blicas consideran conveniente destinar recursos a defender esos intereses, desde el punto de vista legal, no hay ning¨²n impedimento.