El Consell y los rectores pactan las bases de una financiaci¨®n adaptada a Europa

La velocidad a la que avanza la construcci¨®n europea -basada en la transformaci¨®n econ¨®mica a partir de cambios estructurales en la formaci¨®n, la investigaci¨®n y la transferencia tecnol¨®gica al entorno productivo- requiere de cambios urgentes y coordinados en la formaci¨®n acad¨¦mica de los futuros "graduados" universitarios y de la articulaci¨®n de un "sistema de competitividad" que implique a todas las Administraciones p¨²blicas, la empresa y la Universidad. El primer paso hacia la concreci¨®n de un Plan Plurianual de Financiaci¨®n del sistema p¨²blico universitario valenciano arranca con la elaboraci¨®n de un Libro blanco, que sobre la base de los datos actualizados de todas las variables que inciden en la financiaci¨®n del sistema, servir¨¢ de eje para la concreci¨®n de un plan adaptado al marco europeo de carreras, en julio de 2005, seg¨²n se recoge en el documento suscrito el viernes pasado por la Generalitat Valenciana y las cinco universidades p¨²blicas.

?sta es en la pr¨¢ctica la vocaci¨®n expresa contenida en el documento marco hecho p¨²blico que -m¨¢s all¨¢ del compromiso oficial de cerrar el ejercicio presupuestario de 2004 y planificar con solvencia el primer semestre de 2005- sienta las "bases" que permitir¨¢n imprimir celeridad a la elaboraci¨®n de un nuevo modelo adaptado al futuro Espacio Europeo de Educaci¨®n Superior (EEES). Un modelo que implica un cambio radical en la formaci¨®n universitaria -estructurada, no ya por a?os o cursos, sino mediante un sistema de cr¨¦ditos homologado en todos los pa¨ªses de la nueva Uni¨®n Europea ampliada- y que se empezar¨¢ a aplicar en octubre de 2005 en todos los t¨ªtulos y carreras de segundo y tercer ciclo.

Superada, pues, la par¨¢lisis de casi medio a?o que manten¨ªa congelada la aplicaci¨®n del modelo de Plan Plurianual de Financiaci¨®n que se ven¨ªa aplicando desde 1999 hasta su vencimiento el 31 de diciembre de 2003, la Generalitat se compromete -mediante una cl¨¢usula de garant¨ªa- a inyectar una dotaci¨®n presupuestaria calculada sobre la base de la actualizaci¨®n del PIB regional de 1998 conforme al valor de referencia certificado al cierre de 2003, que se fij¨® en 69.289 millones de euros. Esto supondr¨¢ en conjunto unos 680 millones netos, que sumados a un plan paralelo de inversiones para las infraestructuras cient¨ªficas m¨¢s urgentes en cada campus, permitir¨¢ cerrar 2005 con un porcentaje de gasto p¨²blico universitario en torno al prometido 1,2% del PIB regional.

Con todo, el eje central del acuerdo de ocho puntos se inscribe en el "inicio de la elaboraci¨®n inmediata de un nuevo Plan Plurianual de Financiaci¨®n que contemple la suficiencia financiera de las universidades, siguendo las pautas y garant¨ªas de calidad docente", a que obligar¨¢ a partir de marzo pr¨®ximo la puesta en marcha del nuevo Real Decreto de Postgrados adaptados al marco del EEES elaborado por el Ministerio de Educaci¨®n y Ciencia.

Un sistema por el que los actuales t¨ªtulos de segundo y tercer ciclo deber¨¢n superar los "criterios de calidad objetivos" que publicar¨¢ el ministerio y evaluar¨¢n tanto la Agencia Nacional de Acreditaci¨®n y Evaluaci¨®n (ANECA), como sus hom¨®logas a nivel auton¨®mico.

La estructura del nuevo PPF, seg¨²n el acuerdo suscrito, incluir¨¢ por primera vez la financiaci¨®n de la I+D+i, en clave, eso s¨ª, de las directrices anticipadas en el Decreto de Postgrados que diferencian tres itinerarios muy claros orientados a: la formaci¨®n acad¨¦mica homologable al marco europeo, la movilidad interuniversitaria de cient¨ªficos y grupos de investigaci¨®n, y la empleabilidad de tecn¨®logos al entorno productivo regional y nacional. El documento valenciano reconoce, en la misma direcci¨®n que los decretos y estructuras que est¨¢ poniendo en marcha el Gobierno socialista de Zapatero, que "las universidades tendr¨¢n que cobrar un papel, m¨¢s relevante a¨²n si cabe, como motores del desarrollo socioecon¨®mico valenciano".

El quinto punto del acuerdo que sienta "las bases" del nuevo modelo de financiaci¨®n -en palabras del rector de la Polit¨¦cnica, Javier Sanz- pasa, no obstante por la "racionalizaci¨®n" y "optimizaci¨®n de los recursos, atendiendo a los perfiles y orientaciones de cada una de las universidades". Lo que anticipa la existencia de un consenso previo entre las universidades, que se plasm¨® ya en la elaboraci¨®n de los estatutos adaptados a la LOU, para delimitar una "marca" o copyrigth que defina el perfil de cada campus, evite duplicidad de titulaciones y recursos, pero garantice la "flexibilidad" necesaria para poner en el mercado nuevos productos o t¨ªtulos "interuniversitarios" a trav¨¦s de redes de centros o grupos de investigaci¨®n.

La nueva consejer¨ªa -que unifica por primera vez las pol¨ªticas industriales, universitarias y cient¨ªficas- cuenta para ello con un presupuesto adicional de tres millones de euros para financiar la definici¨®n de un marco estrat¨¦gico quinquenal que articule un sistema valenciano de innovaci¨®n.