La Comunidad cifra en 1.000 millones los impuestos que tiene pendientes de cobro
Madrid pleitea con Catalu?a y Asturias por herencias y ampliaciones de capital
La Comunidad de Madrid considera que miles de ciudadanos e instituciones p¨²blicas y privadas -incluidos el Principado de Asturias, la Uni¨®n Europea y la Generalitat de Catalu?a- le adeudan 932 millones de euros por impuestos no devengados. Una auditor¨ªa de la C¨¢mara de Cuentas desvela que buena parte de estas cantidades no podr¨¢n ser cobradas nunca por la Comunidad, por haber prescrito, haber sido recurridas y ganadas en los tribunales por los afectados o, simplemente, porque, seg¨²n los auditores, ya han sido pagadas, aunque la Comunidad no lo reconozca.
El Gobierno regional, seg¨²n se refleja en los presupuestos generales de 2003 -elaborados por el equipo del ex presidente, Alberto Ruiz-Gallard¨®n, pero ejecutados en parte por su sucesora, Esperanza Aguirre- afirma que los contribuyentes privados le deben 319 millones. De ¨¦stos, 76 millones corresponden al impuesto sobre sucesiones y donaciones no abonado; otros 49,8 millones al impuesto de transmisiones patrimoniales, y 15 m¨¢s al impuesto de actos jur¨ªdicos documentados. Estos dos ¨²ltimos se pagan cuando se produce la venta de una vivienda entre privados.
Pero no son los ¨²nicos morosos que est¨¢n en el punto de mira del Gobierno regional. Seg¨²n la Comunidad de Madrid, los empresarios madrile?os tambi¨¦n tienen una factura pendiente de 8,6 millones de euros en concepto de recargo por el impuesto de actividades econ¨®micas no devengado (IAE). De todas formas, seg¨²n la C¨¢mara de Cuentas, que ha auditado los presupuestos generales de la Comunidad de 2003, debe ser el Ayuntamiento de Madrid quien se encargue de pasarles la factura.
Las administraciones p¨²blicas no se libran tampoco de las reclamaciones econ¨®micas de la Comunidad. ?sta exige al Ayuntamiento de Madrid 6,8 millones de euros por anuncios insertados en el Bolet¨ªn Oficial de la Comunidad. De todas formas, el Ayuntamiento no parece dispuesto a hacer frente a este pago, ya que los tribunales le han venido dando sucesivamente la raz¨®n y considera que no debe pagar estos anuncios.
Tajo-Segura
El Gobierno regional tambi¨¦n reclama otros 3,8 millones de euros al Trasvase Tajo-Segura por el agua llevada hasta las cuencas mediterr¨¢neas. Pero la C¨¢mara de Cuentas afirma que el trasvase ya ha pagado 3,01 millones, por lo que la deuda con la Comunidad es s¨®lo de 752.000 euros.
Los auditores p¨²blicos consideran que de los 932 millones de euros que la Comunidad reclama, 80 millones no se podr¨¢n cobrar nunca porque los expedientes administrativos contienen "errores materiales" o los jueces avalaron recursos de los contribuyentes afectados. La C¨¢mara de Cuentas considera muy dif¨ªciles de cobrar 23 millones de euros en concepto de impuesto sobre sucesiones y donaciones y 26 m¨¢s de transmisiones patrimoniales, as¨ª como otros cuatro m¨¢s relativos al impuesto de actos jur¨ªdicos documentados.
De entre estos impuestos no cobrados, los auditores p¨²blicos hacen menci¨®n expresa a los siguientes casos. En 1994 muri¨®, Pedro Masaveu, un millonario asturiano, y el Principado de Asturias reclam¨® a sus herederos el pago del correspondiente impuesto de sucesiones. La Comunidad de Madrid, que consideraba que Masaveu deb¨ªa abonar los impuestos en la regi¨®n por haber vivido en ¨¦sta, emprendi¨® entonces un proceso judicial que actualmente est¨¢ todav¨ªa en manos del Tribunal Supremo. En juego est¨¢n 66 millones de euros.
Pero no es el ¨²nico caso. A principios de los a?os noventa, la Delegaci¨®n Especial de Hacienda emprendi¨® una investigaci¨®n sobre diversas liquidaciones en el impuesto sobre la renta de las personas f¨ªsicas (IRPF). El valor del supuesto fraude descubierto ascendi¨® a 71 millones de euros. Pero el Tribunal Supremo confirm¨® una sentencia de la Audiencia Nacional que anulaba la inspecci¨®n porque las inspecciones hab¨ªan comenzado de oficio y bas¨¢ndose en la resoluci¨®n de 16 de julio de 1992, que estaba anulada por los tribunales. Los auditores p¨²blicos consideran que estos 71 millones son "incobrables".
Los auditores tambi¨¦n hacen menci¨®n a una deuda de 9,1 millones correspondiente al recargo del impuesto sobre actividades econ¨®micas y sobre la extinguida licencia fiscal del impuesto industrial. De esta cantidad, unos 140.000 euros no podr¨¢n ser nunca cobrados, porque nunca fueron ingresados por un recaudador que decidi¨® quedarse con ellos a principios de los a?os noventa. Seg¨²n opinan los auditores, de la C¨¢mara de Cuentas, "las deudas han prescrito".
Los m¨¢s 'morosos'
Hay dos casos espectaculares -por el volumen de su cuant¨ªa- que, seg¨²n los auditores de la C¨¢mara de Cuentas, nunca podr¨¢n ser cobrados o si lo son ser¨¢ tras un largo proceso judicial. El primero de ellos hace referencia al llamado caso Terra, una empresa de telecomunicaciones, filial de Telef¨®nica, que decidi¨® ampliar capital en 2000. Por este motivo tuvo que pagar un impuesto de 33 millones de euros a la Administraci¨®n auton¨®mica.
Pero con la ampliaci¨®n de capital se produjo, a la vez, el cambio de domicilio fiscal: de Pozuelo de Alarc¨®n (Madrid) a Barcelona. Por eso, Terra consider¨® que deb¨ªa pagar el impuesto de actos jur¨ªdicos documentados en Catalu?a. Pero la Comunidad de Madrid recurri¨® ante los tribunales, ya que manten¨ªa que la sede fiscal segu¨ªa en Madrid. Finalmente, una junta arbitral -formada por cuatro representantes de Madrid, tres de Hacienda y cuatro de la Generalitat- fall¨® en 2002 que la Comunidad de Madrid ten¨ªa raz¨®n. Los cuatro ¨¢rbitros catalanes votaron en contra de la resoluci¨®n.
La Generalitat recurri¨® entonces por v¨ªa contencioso-administrativa el fallo ante la Audiencia Nacional, que todav¨ªa no ha tomado una determinaci¨®n.
El otro caso que mencionan los expertos de la C¨¢mara de Cuentas es un impuesto de transmisiones patrimoniales de 18 millones de euros. Fuentes de Hacienda lo denominan el caso arroceros: una empresa valenciana que no abon¨® el impuesto de sociedades, y a la que la Comunidad de Madrid puso en su punto de mira fiscal. Sin embargo, tanto el Tribunal Supremo como el Tribunal Econ¨®mico Administrativo Regional dieron la raz¨®n a los empresarios, por lo que la C¨¢mara de Cuentas reclama a la Comunidad que retire como deuda a cobrar los 18 millones que dejaron de pagar los citados empresarios.
El Gobierno regional tambi¨¦n reclama 4,9 millones de euros a la Uni¨®n Europea en virtud de unas subvenciones que nunca llegaron entre los a?os 1996 y 1998. Sin embargo, la C¨¢mara de Cuentas cree que estas obligaciones de pago -los llamados Fondos Feder y Fondos Feoga- no deben ser contabilizadas por la Comunidad de Madrid como deudas pendientes, porque el Gobierno calcul¨® su cuant¨ªa bas¨¢ndose en "estimaciones", y este tipo de reconocimiento "es contrario a los principios contables".
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