Un organismo en decadencia

Naciones Unidas es un coloso institucional lleno de disfunciones y con una estructura anclada en su dise?o original de la posguerra. Durante los ¨²ltimos a?os enfrenta, adem¨¢s, a un grave d¨¦ficit de confianza de la opini¨®n p¨²blica. Es, como dijo ayer su secretario general, Kofi Annan, una instituci¨®n cuyo "prestigio est¨¢ en decadencia". Por ello, la reforma que lanz¨® est¨¢ dise?ada para dotar a la ONU de la eficacia y de la autoridad que necesita para seguir viva en la escena internacional.

Como se?ala el documento elaborado por Annan, la intervenci¨®n unilateral de EE UU y el Reino Unido en Irak provoc¨® una fuerte divisi¨®n entre sus miembros. Pero no es el ¨²nico episodio que ha da?ado y puesto en duda la viabilidad de una instituci¨®n que se considera de vital importancia para preservar la paz y defender el respeto de los derechos humanos.

El caso m¨¢s reciente son las atrocidades en la regi¨®n sudanesa de Darfur, donde han muerto cerca de 200.000 personas. Antes fueron el genocidio en Ruanda (1994) o el rebrote del conflicto civil en Angola (1993). Como reconoci¨® el jefe de Gabinete de Annan, Mark Malloch-Brown, los casos de Sud¨¢n o de Ruanda son ejemplos de lo que pasa "cuando la ONU es d¨¦bil".

Intereses enfrentados

Los intereses enfrentados entre los pa¨ªses, especialmente en el Consejo de Seguridad, dan lugar a situaciones de par¨¢lisis, como en el conflicto palestino-israel¨ª o la mencionada crisis en Darfur. Los n¨²meros hablan por s¨ª solos, como los conflictos armados que se viven en 40 pa¨ªses o el n¨²mero de personas desplazadas, que asciende a 25 millones -de las que un tercio no acceden a la ayuda humanitaria de la ONU-, los 12 millones de refugiados, las 20.000 muertes diarias a causa de la pobreza o los 40 millones de enfermos de sida.

Pero a estos problemas se suman los esc¨¢ndalos que afloran en el seno de la organizaci¨®n, como el presunto fraude en el programa Petr¨®leo por Alimentos para Irak o los casos de abusos sexuales por parte de soldados en misiones de paz bajo bandera de la ONU.

Annan resumi¨® as¨ª los objetivos de la reforma: "Es un plan que pretende asegurarse de que los compromisos adquiridos para luchar contra la pobreza se materializan, curar las heridas suscitadas por la intervenci¨®n en Irak y restaurar la credibilidad de la ONU como l¨ªder en la lucha por la defensa de los derechos humanos".