"Latinoam¨¦rica es la regi¨®n m¨¢s injusta del mundo"

Jos¨¦ Miguel Insulza acaba de cambiar Santiago de Chile por Washington. Hace nueve d¨ªas tom¨® posesi¨®n como secretario general de la Organizaci¨®n de los Estados Americanos (OEA) y ma?ana preside la asamblea que se celebra en Fort Lauderdale, Florida. El socialista Insulza, de 62 a?os, ministro del Interior -tras haber ocupado la cartera de Exteriores- y pieza clave en la transici¨®n de Chile a la democracia, se hace cargo de una OEA descabezada desde hace nueve meses por la salida del costarricense Miguel ?ngel Rodr¨ªguez y que arrastra una imagen de ineficacia y escasa relevancia.

Pregunta. Su elecci¨®n, hace un mes, fue complicada, con varios empates y tras una pol¨ªtica de candidaturas err¨¢tica de EE UU, que luego rectific¨® Condoleezza Rice cuando se vio con usted en Santiago. ?Entiende la secretaria de Estado las realidades de Iberoam¨¦rica?

"La democracia est¨¢ ligada al desarrollo econ¨®mico, pero que haya muchos pobres nunca puede ser un pretexto para no tenerla"

Respuesta. S¨ª, ella mostr¨® un conocimiento bastante completo cuando estuvo all¨¢, y una gran flexibilidad para entender los problemas. Creo que la primera prioridad para EE UU es la estabilidad de la regi¨®n. Pero en eso coincidimos todos.

P. La Carta Democr¨¢tica es expl¨ªcita, pero resulta insuficiente o perturbadora para algunos.

R. Para m¨ª, la democracia es algo claro: uno la conoce cuando la ve. La democracia es elecciones libres y libertad permanente de los ciudadanos; es libertad de expresi¨®n, de asociaci¨®n, son los partidos y el respeto a las minor¨ªas y a la oposici¨®n... Y cuando se habla de que la democracia est¨¢ ¨ªntimamente ligada al desarrollo econ¨®mico y social, es cierto, y lo dice la Carta. Pero una cosa es eso y otra decir que es m¨¢s dif¨ªcil tener democracia si hay muchos pobres; en todo caso, eso nunca puede ser un pretexto para no tenerla.

P. ?Tiene alg¨²n sentido establecer un pulso entre la Carta Democr¨¢tica y una Carta Social?

R. Ninguno. La Carta Social es una buena iniciativa, un buen complemento, y espero que la saquemos adelante.

P. ?Le preocupa que la tensi¨®n entre Venezuela y EE UU se coloque en el centro de la asamblea de la OEA?

R. No quiero hablar de pa¨ªses concretos, pero las confrontaciones bilaterales nunca son buenas en un organismo multilateral, que debe forjar consenso, aunar voluntades, no producir divisiones.

P. Hay pa¨ªses en la zona con conflictos serios, como Bolivia y Ecuador. ?Ve alguna novedad en estas situaciones?

R. Es una realidad; la presencia del mundo ind¨ªgena en Am¨¦rica Latina es cada vez mayor. Creo adem¨¢s que los conflictos no tienen ya el profundo contenido ideol¨®gico de antes.

P. El populismo, en muchas ocasiones, ocupa todo el espacio de la izquierda a los ojos de muchos ciudadanos...

R. Despu¨¦s de las experiencias de los setenta, tenemos temor al exceso de expectativas. El populismo lo vemos como un fen¨®meno contrario a nuestra pol¨ªtica. Ahora, lo que s¨ª es cierto es que en nuestra regi¨®n hay muchos problemas no resueltos. El caldo de cultivo para el populismo est¨¢ ah¨ª; esta regi¨®n no es la m¨¢s pobre del mundo, pero s¨ª es la m¨¢s injusta del mundo. No hablo del Caribe ni de Am¨¦rica del Norte, sino de Am¨¦rica Latina, en donde los niveles de distribuci¨®n del ingreso son los m¨¢s desiguales del mundo y hay 200 millones de personas por debajo de la l¨ªnea de la pobreza. Todo eso es caldo de cultivo para un populismo de soluciones f¨¢ciles.

P. ?Qu¨¦ le hace falta entonces a Latinoam¨¦rica?

R. Le falta mejor gobierno, mejores instituciones; seguir pol¨ªticas m¨¢s claras y consistentes en materia econ¨®mica y una mayor disposici¨®n de los grupos econ¨®micos a compartir los beneficios del desarrollo. Las instituciones son d¨¦biles y precarias, muchas veces no gobiernan bien.

P. ?C¨®mo estuvo la entrevista con el presidente Bush el martes en la Casa Blanca?

R. Fue una demostraci¨®n de inter¨¦s muy importante de parte del presidente, porque estaba acompa?ado por sus principales asesores de pol¨ªtica exterior. Al final me pregunt¨® qu¨¦ pod¨ªa hacer, y yo le dije que mantener el inter¨¦s de EE UU por la OEA en tanto que organismo multilateral. Es importante que Bush haya decidido asistir el lunes a la asamblea de la organizaci¨®n.

P. EE UU se olvid¨® de Latinoam¨¦rica despu¨¦s del 11-S. Hubo preocupaci¨®n por el comercio, por la seguridad, pero no por la pol¨ªtica, y muchos pa¨ªses sienten el abandono.

R. Efectivamente, es necesario revisar bien cu¨¢l es la agenda com¨²n que tenemos. Los t¨ªtulos est¨¢n bien: democracia, seguridad, desarrollo. Pero la verdad es que la negociaci¨®n comercial ha estado atascada y que los temas de seguridad no atienden a cosas graves como los huracanes. Tenemos un documento muy importante que se llama Seguridad Multidimensional, pero no lo cumplimos, se quedan fuera los problemas del crimen organizado, de las pandillas, de las cat¨¢strofes naturales...

P. En alg¨²n momento puede haber una situaci¨®n nueva en Cuba, aunque sea por razones biol¨®gicas. ?Lo tiene usted en cuenta al comenzar su mandato como secretario general de la OEA?

R. Yo creo que el mundo y Am¨¦rica est¨¢n acostumbrados a la presencia de alguien

que estaba ah¨ª ya cuando el presidente Eisenhower estaba gobernando EE UU. Y despu¨¦s han venido cantidad de presidentes norteamericanos... Todo eso provoca una cierta impresi¨®n de que ¨¦sta es una situaci¨®n permanente. Pero yo no creo que sea bueno hacer cuentas biol¨®gicas. Para m¨ª, el tema de Cuba seguir¨¢ siendo pol¨ªtico y ojal¨¢ el hemisferio llegara a alg¨²n acuerdo sobre c¨®mo mejorar la situaci¨®n. No quiero abundar m¨¢s sobre este pa¨ªs, que no ejerce como miembro activo en este momento; lo importante es declarar que las puertas de la OEA estar¨¢n siempre abiertas para todos los pa¨ªses democr¨¢ticos, pero existe la Carta Democr¨¢tica, que no nos podemos saltar.

P. ?Su reto es que se diga, cuando deje el cargo, que fue el hombre que resucit¨® la OEA?

R. Bueno, yo dir¨ªa del hombre que hizo lo posible por resucitarla. Pero no creo que la OEA est¨¦ muerta. Hace muchas cosas. A lo mejor debe hacer pocas y m¨¢s en profundidad.