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Los populares europeos proponen suspender el proceso de ratificaci¨®n de la Constituci¨®n

Polonia, Dinamarca y Rep¨²blica Checa plantean retrasar su voto sobre el tratado

Carlos Y¨¢rnoz

El debate sobre la posibilidad de suspender o retrasar el proceso de ratificaci¨®n de la Constituci¨®n europea crece d¨ªa a d¨ªa. Hoy llega al Parlamento Europeo con los principales grupos divididos al respecto. L¨ªderes del Grupo del Partido Popular Europeo (PPE), el mayor de la Euroc¨¢mara (268 de 732 esca?os), apostar¨¢n por frenar el proceso y abrir un periodo de reflexi¨®n. En cambio, el Grupo de los Socialistas (200) se inclina por mantener ese proceso. Mientras, pa¨ªses como Polonia, Dinamarca o Rep¨²blica Checa no descartan atrasar sus ratificaciones.

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La propuesta de los populares para suspender el proceso de ratificaci¨®n de la Constituci¨®n fue planteada ayer a los eurodiputados del grupo por el alem¨¢n Elmar Brok, el belga Jean-Luc Dehaene y el espa?ol ??igo M¨¦ndez de Vigo. Los tres desempe?aron un papel destacado en la Convenci¨®n que elabor¨® el proyecto constitucional. El primero, como jefe de los eurodiputados del PPE en ese foro; el segundo, como vicepresidente del mismo, y el tercero, como miembro del Presidium u ¨®rgano directivo de esa asamblea que presidi¨® el ex presidente franc¨¦s Val¨¦ry Giscard d'Estaing. El PP espa?ol pidi¨® el s¨ª en el refer¨¦ndum constitucional del pasado 20 de febrero, al igual que la Uni¨®n por el Movimiento Popular (UMP) del presidente Jacques Chirac, que tambi¨¦n pertenece al PPE, en la consulta francesa del 29 de mayo.

La posici¨®n del los populares europeos fue asumida y avanzada el lunes en el PP espa?ol por su l¨ªder, Mariano Rajoy. En una reuni¨®n de la direcci¨®n ampliada de los conservadores espa?oles, Rajoy asegur¨® que "ya no tiene sentido seguir con el proceso de ratificaci¨®n porque la Constituci¨®n Europea est¨¢ herida de muerte", informa Pilar Marcos. M¨¦ndez de Vigo estaba presente en esa reuni¨®n cuando Rajoy defendi¨® que "hay que aceptar la realidad" y que "ahora lo relevante es que Europa se ocupe de relanzar su econom¨ªa con el cumplimiento estricto de acuerdos como el Pacto de Estabilidad o la Agenda de Lisboa". Rajoy mantuvo que "no hay vac¨ªo institucional y que hay que aplicar los Tratados en vigor".

Esto coincide con la propuesta que anunci¨® ayer en Bruselas el PPE: hay que suspender el proceso, abrir un periodo de reflexi¨®n y, al concluir el mismo, convocar una nueva asamblea o convenci¨®n para analizar las salidas a esta crisis creada tras el no de Francia y Holanda y la decisi¨®n del Reino Unido de dejar en el aire su refer¨¦ndum.

El pleno de la Euroc¨¢mara celebrar¨¢ hoy un debate al respecto y, en contra de lo habitual antes de cada cumbre, los l¨ªderes de los grupos parlamentarios han pactado que no se vote una resoluci¨®n que normalmente transmite a los jefes de Estado y de Gobierno europeos el presidente de la Euroc¨¢mara, en este caso Josep Borrell. Eliminar ahora esa resoluci¨®n es un s¨ªntoma m¨¢s de la divisi¨®n que existe en el Parlamento europeo y entre Los 25 sobre qu¨¦ camino debe seguir ahora la Uni¨®n.

El presidente del Grupo del PPE, el alem¨¢n Hans-Gert Poettering, no se hab¨ªa pronunciado anoche al respecto, pero s¨ª dijo que la Uni¨®n Europea "no puede seguir as¨ª". Por el contrario, dirigentes socialistas, entre ellos el jefe de la delegaci¨®n espa?ola, Enrique Bar¨®n, comentaron que hoy defender¨¢n que contin¨²e el proceso. El brit¨¢nico Graham Watson, l¨ªder de los liberales (el tercer grupo, con 88 esca?os) alab¨® la decisi¨®n de Londres de congelar el anunciado refer¨¦ndum.

Mientras, y a medida que se acerca la cumbre del 16 y 17, son cada vez m¨¢s los pa¨ªses que ponen en duda la conveniencia de mantener el proceso de ratificaci¨®n, seg¨²n informaciones difundidas por distintas agencias de noticias. Entre los pa¨ªses que a¨²n no se han pronunciado, miembros de los Gobiernos de Portugal, Grecia, Irlanda y Suecia se han mostrado a favor de mantener el calendario.

Por el contrario, el primer ministro de la Rep¨²blica Checa, Jiri Paroubek, coment¨® ayer que se necesita m¨¢s tiempo, m¨¢s all¨¢ del 1 de noviembre de 2006 (fecha fijada en la Constituci¨®n para su entrada en vigor), para completar el proceso porque, en su opini¨®n, ahora resulta "imposible" continuar como estaba previsto. Tambi¨¦n el Gobierno de Dinamarca, donde est¨¢ convocado un refer¨¦ndum para el pr¨®ximo 27 de septiembre, opt¨® ayer por esperar a las conclusiones de la cumbre antes de decidir si suspende o no la consulta.

Por su parte, el presidente de Polonia, Alexander Kwasniewski, cuyo pa¨ªs prev¨¦ celebrar un refer¨¦ndum a¨²n no convocado, coment¨® que, quiz¨¢s, los l¨ªderes europeos no puedan alcanzar un acuerdo la semana que viene. "Podemos decidir darnos unos meses y volver a encontrarnos cuando estemos mejor preparados. Una ausencia de decisi¨®n tambi¨¦n es una decisi¨®n". Luxemburgo, el pa¨ªs que ahora preside la UE, tiene fijado el refer¨¦ndum para el 10 de julio, pero incluso esta cita est¨¢ en el aire.

Hip¨®tesis para salvar partes del texto europeo

La hip¨®tesis de que partes de la Constituci¨®n europea podr¨ªan ser recuperadas fue planteada por diferentes expertos. Ahora, esa hip¨®tesis cobra m¨¢s fuerza, pero, a la vez, surgen m¨¢s voces que ven imposible esa opci¨®n.

El estudio m¨¢s detallado sobre qu¨¦ partes podr¨ªan ser recuperadas fue elaborado por Sebastian Kurpas, del Centre for European Policy Studies, que describe lo que ¨¦l mismo califica de Niza Plus, es decir, el tratado vigente con unos a?adidos procedentes de la Constituci¨®n. Para Kurpas, ser¨ªan "rescatables" el nombramiento de un ministro de Exteriores, la norma para que los debates del Consejo de la UE sean abiertos, la posibilidad de que un mill¨®n de ciudadanos europeos exijan una iniciativa legal a la Comisi¨®n o que los Parlamentos nacionales puedan bloquear un proyecto de Bruselas.

Mayores problemas jur¨ªdicos ser¨ªan el nuevo reparto de poder, la desaparici¨®n de la norma de un comisario por pa¨ªs o el nombramiento de un presidente estable de la UE.

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Sobre la firma

Carlos Y¨¢rnoz
Lleg¨® a EL PA?S en 1983 y ha sido jefe de Pol¨ªtica, subdirector, corresponsal en Bruselas y Par¨ªs y Defensor del lector entre 2019 y 2023. El periodismo y Europa son sus prioridades. Como es periodista, siempre ha defendido a los lectores.

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