Siete leyes org¨¢nicas y 10 competencias

El texto que hoy se somete a la aprobaci¨®n de la ponencia parlamentaria redactora del proyecto de reforma del Estatuto de Autonom¨ªa de Catalu?a incluye siete propuestas de modificaci¨®n de otras tantas leyes org¨¢nicas del Estado y 10 propuestas de traspaso a la Generalitat de competencias del Estado, mediante la aplicaci¨®n de la v¨ªa prevista en el art¨ªculo 150.2 de la Constituci¨®n.

Esta v¨ªa es la que se aplic¨® en 1996 para traspasar a la Generalitat las facultades del Estado sobre la regulaci¨®n del tr¨¢nsito, por ejemplo, que hicieron posible la sustituci¨®n de la Guardia Civil por la polic¨ªa auton¨®mica catalana.

Estas propuestas cuentan en algunos casos con apoyo de todos los grupos parlamentarios. Sin embargo, los ponentes socialistas han reclamado a los dem¨¢s grupos la "racionalizaci¨®n" del recurso a la v¨ªa del art¨ªculo 150.2 de la Constituci¨®n. Han adelantado su oposici¨®n a utilizarla para ir m¨¢s all¨¢ del traspaso a la Generalitat de unas pocas competencias estatales, que se consideran de especial inter¨¦s pol¨ªtico y econ¨®mico, que han sido objeto de batalla pol¨ªtica y constituyen una adaptaci¨®n del Estatuto catal¨¢n a la realidad actual, como las relativas a las pol¨ªticas de inmigraci¨®n y a la gesti¨®n de los puertos y aeropuertos de inter¨¦s general.

- Inmigraci¨®n y extranjer¨ªa. Para transferir a la Generalitat las facultades de ejecuci¨®n sobre r¨¦gimen de extranjer¨ªa, que incluye la tramitaci¨®n, resoluci¨®n y ejecuci¨®n de todos los procesos sancionadores, excepto los relativos al control de fronteras.

- Sistema penitenciario. Para definir como compartida entre el Estado y la Generalitat catalana la facultad que actualmente es de ejecuci¨®n.

- Actividades mar¨ªtimas. Para transferir a la Generalitat las facultades del Estado sobre ordenaci¨®n y control de la flota civil, registro y matriculaci¨®n de buques y la inspecci¨®n.

- Consultas populares. Para transferir a la Generalitat la competencia sobre autorizaci¨®n para la convocatoria de consultas populares por v¨ªa de refer¨¦ndum.

- Servicios meteorol¨®gicos. Para transferir a la Generalitat los servicios meteorol¨®gicos del Estado situados en Catalu?a.

- Seguridad p¨²blica y tr¨¢nsito. Para la transferencia a la Generalitat de la competencia ejecutiva sobre vigilancia y control de entrada y salida de personas y bienes al territorio del Estado.

- Puertos y aeropuertos. Para transferir al Gobierno aut¨®nomo la gesti¨®n de puertos y aeropuertos de inter¨¦s general situados en Catalu?a.

- Telecomunicaciones y gesti¨®n del espacio radioel¨¦ctrico.

Para transferir a la Generalitat la facultad de ejecuci¨®n.

- Expedici¨®n y homologaci¨®n de t¨ªtulos acad¨¦micos. Para definir como compartida entre la Generalitat y el Estado la facultad actualmente ejecutiva sobre expedici¨®n y homologaci¨®n de t¨ªtulos universitarios oficiales.

Propuestas de modificaci¨®n de leyes org¨¢nicas

- Ley org¨¢nica del Tribunal Constitucional.

Propuesta de reforma para hacer posible que la Generalitat participe en los procesos de designaci¨®n de los miembros del Tribunal Constitucional.

- Ley org¨¢nica sobre Regulaci¨®n de Modalidades de Refer¨¦ndum. Para que la Generalitat catalana y los ayuntamientos puedan convocar referendos sobre materias de su respectiva competencia, en las condiciones que la ley establezca.

- Ley org¨¢nica del Defensor del Pueblo. Se propone calificar como "exclusiva" la competencia del S¨ªndic de Greuges en materias que afecten a la Generalitat y los ayuntamientos.

- Ley org¨¢nica del R¨¦gimen Electoral General.

Para que Catalu?a sea considerada circunscripci¨®n electoral en las elecciones para el Parlamento Europeo.

- Ley org¨¢nica del Poder Judicial. Se propone una larga serie de modificaciones para adaptar el sistema judicial al Estado de las autonom¨ªas, que incluyen la creaci¨®n de un Consejo de Justicia de Catalu?a como ¨®rgano desconcentrado del Consejo General del Poder Judicial, de un fiscal superior de Catalu?a, la consideraci¨®n del Tribunal Superior de Justicia de Catalu?a como ¨²ltima instancia en los procesos iniciados en Catalu?a.

- Ley org¨¢nica reguladora del Derecho de Petici¨®n. Para que la Generalitat pueda ejecutar y legislar en esta materia.

- Ley del Estatuto Org¨¢nico del Ministerio Fiscal. Para regular las funciones del fiscal superior de Catalu?a.