Bruselas denuncia la concesi¨®n de las autopistas de peaje de ?vila y Segovia

La Comisi¨®n Europea ha decidido demandar a Espa?a ante el Tribunal Europeo de Justicia por la adjudicaci¨®n en 1999, a la compa?¨ªa Iberpistas, de las autopistas de peaje que enlazan Segovia y ?vila con la AP-6 (Villalba-Adanero). Bruselas considera la concesi¨®n, decidida por el Gobierno del PP, irregular. La demanda afecta tambi¨¦n a la pr¨®rroga de la concesi¨®n de la AP-6 hasta 2050. La Comisi¨®n considera que el procedimiento de adjudicaci¨®n de dicha concesi¨®n incumpli¨® la Directiva 93/37/CEE sobre contratos de obras p¨²blicas, al incluir un paquete adicional de infraestructuras que no figuraba en el anuncio de licitaci¨®n ni en el pliego de condiciones.

Las obras adicionales de infraestructuras consisten en la construcci¨®n de un nuevo carril reversible (que incluye un nuevo t¨²nel) entre San Rafael y el Valle de los Ca¨ªdos, la construcci¨®n de nuevos carriles en otros dos tramos (uno de ellos sin peaje), la construcci¨®n de una nueva ¨¢rea de peaje y otras mejoras en un t¨²nel existente.

El importe del paquete adicional de infraestructuras equivale m¨¢s o menos al de las obras en los tramos nuevos hacia Segovia y ?vila, que se inclu¨ªan en el anuncio de licitaci¨®n. La Comisi¨®n considera que no se dio el mismo trato a todos los licitadores, ya que el ¨®rgano de contrataci¨®n seleccion¨® una oferta que inclu¨ªa el paquete adicional de obras, que no se hab¨ªa anunciado.

Por otro lado, en opini¨®n de la Comisi¨®n, la existencia en el pliego de condiciones de dos cl¨¢usulas (una pidiendo a los licitadores que indicasen en sus ofertas las medidas propuestas para la gesti¨®n del tr¨¢fico y otra obligando a garantizar que los niveles de tr¨¢fico en la autopista no superar¨ªan los l¨ªmites establecidos) no puede permitir una ampliaci¨®n tan sustancial del objeto de la concesi¨®n, con respecto a lo publicado en el anuncio de licitaci¨®n.

Las denuncias contra la concesi¨®n a Iberpistas comenzaron en el a?o 2000. Entonces, el sindicato CC OO de ?vila y la Plataforma Sierra de Segovia iniciaron las actuaciones contra la concesi¨®n en Bruselas. La primera consecuencia fue que la Direcci¨®n General del Mercado Interior de la Comisi¨®n Europea ya llam¨® la atenci¨®n al Gobierno espa?ol sobre las presuntas irregularidades de la concesi¨®n en el a?o 2002. Entonces, Bruselas dio dos meses al Ejecutivo para que modificara la adjudicaci¨®n. El Ministerio de Fomento, dirigido entonces por Francisco ?lvarez Cascos, ignor¨® la petici¨®n.

Desde 1968

Iberpistas inici¨® la explotaci¨®n de la autopista AP-6 en el a?o 1968. El periodo de concesi¨®n fue por 50 a?os y la explotaci¨®n deb¨ªa finalizar, por tanto, en el a?o 2018. Fomento decidi¨®, en 1999, adjudicar la construcci¨®n y explotaci¨®n de dos nuevos ramales de conexi¨®n con la AP-6 (hacia ?vila, AP-51, y hacia Segovia, AP-61). El pago de las nuevas construcciones ser¨ªa, precisamente, el negocio que quedaba sin due?o a partir de 2018, la autopista de peaje AP-6. As¨ª, el nuevo adjudicatario gozar¨ªa de la explotaci¨®n de la autopista AP-6 desde el 29 de enero de 2018 hasta 2050. El problema fue que el adjudicatario fue la misma Iberpistas, que superaba as¨ª los plazos permitidos por la legislaci¨®n para la explotaci¨®n de las v¨ªas.