La falta de ofertas frustra la ejecuci¨®n de las condenas a trabajos sociales

Un total de 246 condenados a penas inferiores a un a?o de c¨¢rcel y sustituidas por trabajos en beneficio de la comunidad est¨¢n a la espera de cumplir la condena en la provincia de Alicante. El presidente de la Audiencia, Vicente Magro, admite que la descoordinaci¨®n con los ayuntamientos, que ofertan los trabajos para estos condenados, hace ineficaz el cumplimiento de estas penas, cuya ejecuci¨®n acumula importantes demoras.

El Gobierno no ha activado un protocolo de colaboraci¨®n con las administraciones

Los delitos cometidos por estos acusados son de "escasa gravedad", aunque entre los infractores se incluyen procesados por violencia de g¨¦nero. En octubre de 2004, entr¨® en vigor la reforma del C¨®digo Penal que introdujo la implantaci¨®n de la pena de trabajos en beneficio de la comunidad. Esta modalidad en las condenas es una alternativa a las penas de prisi¨®n (siempre que sean inferiores a un a?o o, en casos muy excepcionales, a dos a?os), en aquellos casos en los que la "escasa gravedad" del delito o faltas requieren "medidas que tiendan a la reinserci¨®n del penado".

Sin embargo, el Gobierno no dise?¨® un protocolo de actuaci¨®n en colaboraci¨®n con las distintas administraciones para hacer efectivas las penas de trabajos en beneficio de la comunidad, seg¨²n fuentes judiciales. La pretensi¨®n consist¨ªa en establecer una relaci¨®n de actividades (como limpieza de calles, jardines, atenci¨®n en centros especiales, o cualquier otra actividad colaboradora con la sociedad, que ser¨ªan desempe?adas por los reos). Los trabajos en beneficio de la comunidad son, en teor¨ªa, facilitados por la Administraci¨®n penitenciaria, previa firma de colaboraciones con los ayuntamientos, comunidades aut¨®nomas y asociaciones o entidades p¨²blicas.

Una vez suscritos los convenios oportunos entre las administraciones, los jueces de instrucci¨®n y de lo penal disponen del listado de trabajos que pueden desarrollar los penados a trabajos en beneficio de la comunidad. Sin embargo, la indefinici¨®n administrativa en torno a c¨®mo articular los mecanismos para garantizar la oferta de empleos a ejercer por los penados, propicia que la gran mayor¨ªa de los condenados a trabajos en beneficio de la comunidad "no cumplan las penas", seg¨²n el presidente de la Audiencia de Alicante, Vicente Magro. "La aplicaci¨®n de esta pena ha sido ineficaz hasta la fecha ante la ausencia de una respuesta colectiva de todos los operadores que ten¨ªan que afrontar la ejecuci¨®n de esta pena", agrega. Fuentes judiciales se?alan que el ¨¦xito de esta condena "depende de la actuaci¨®n conjunta y coordinada entre las distintas instituciones".

En la provincia de Alicante, desde octubre de 2004, los jueces impusieron 273 sentencias en las que condenaba al acusado a trabajos en beneficio de la comunidad. Del total, 256 son hombres; y 17, mujeres. Seg¨²n fuentes judiciales, 23 personas cumplen en la actualidad estas penas, pero s¨®lo cuatro finalizaron el per¨ªodo de cumplimiento impuesto por el juzgado desde la entrada en vigor de la nueva ley. Sin embargo, un total de 246 est¨¢ a la espera de cumplir condena, seg¨²n fuentes de Servicios Sociales de Instituciones Penitenciarias.

A juicio de Vicente Magro, "la pena de trabajos en beneficio de la comunidad puede erigirse con un gran efecto resocializador, en tanto que el autor de un delito o falta tiene que cumplir la pena impuesta en lugar de ingresar en un establecimiento penitenciario". La ejecuci¨®n se desarrolla bajo el control del juez de vigilancia penitenciaria quien, a su vez, requerir¨¢ los informes sobre el desempe?o de su trabajo en la administraci¨®n, entidad p¨²blica o asociaci¨®n de inter¨¦s general en que se presten los servicios.

La sustituci¨®n de las penas de prisi¨®n, que no excedan de un a?o, por trabajos en beneficio de la comunidad consiste en aplicar una jornada de trabajo por cada d¨ªa de prisi¨®n impuesta. En los casos de delitos relacionados con la violencia de g¨¦nero se incluye adem¨¢s la obligaci¨®n de asistir a programas formativos. Si el condenado no cumple la pena con trabajos en beneficio de la comunidad, cuando ¨¦sta sustituye a la de prisi¨®n, el juez revocar¨¢ la condena y enviar¨¢ al reo a la c¨¢rcel.

La relaci¨®n de delitos y faltas vigentes en los que se recoge la pena de trabajos en beneficio de la comunidad son: los delitos por violencia de dom¨¦stica tipificados con penas de prisi¨®n de entre tres meses y un a?o; el hurto de motos y veh¨ªculos; delitos contra la seguridad del tr¨¢fico e incumplimiento de obligaciones familiares.