El Consejo Consultivo desautoriza elementos sustanciales de la reforma del Estatuto catal¨¢n

A falta de que el Consejo Consultivo de la Generalitat entregue oficialmente el lunes su dictamen sobre el Estatuto catal¨¢n, los partidos han tomado nota ya de que contendr¨¢ la desautorizaci¨®n de algunos elementos sustanciales de la reforma. Habr¨¢ disgustos para todos. Los nacionalistas de Converg¨¨ncia i Uni¨® (CiU) perder¨¢n en esta batalla su apuesta por el concierto econ¨®mico, Esquerra Republicana (ERC) y CiU la que han dado para amparar las competencias de la Generalitat en los derechos hist¨®ricos. Los socialistas han perdido su lucha contra el blindaje de competencias. Al sistema de financiaci¨®n elaborado por los tres partidos del Gobierno catal¨¢n habr¨¢ que retocarle por lo menos tres art¨ªculos.

Despu¨¦s de que EL PA?S publicara el mi¨¦rcoles que el Consejo Consultivo considera inconstitucional aplicar en Catalu?a un modelo de concierto econ¨®mico, ayer se supo que tambi¨¦n estima no constitucionales varios aspectos de la propuesta de financiaci¨®n elaborada por el tripartito. A ello se a?ade que la mayor¨ªa de miembros del Consejo Consultivo tampoco juzga constitucional la disposici¨®n adicional primera del proyecto, que ampara ocho competencias de la Generalitat en los derechos hist¨®ricos de Catalu?a, seg¨²n public¨® ayer El Peri¨®dico de Catalunya.

La posici¨®n del Consejo Consultivo sobre los derechos hist¨®ricos fue apuntada ya a mediados de agosto por su presidente, Joaquim Tornos, cuando se?al¨® que "caben" en el Estatuto, pero que otra cosa es su utilizaci¨®n concreta para atribuir y amparar competencias a la Generalitat. Esto se ha traducido en la decisi¨®n de la mayor¨ªa del Consultivo de no cuestionar el art¨ªculo 5 del proyecto del nuevo Estatuto. Es el que dice que "el autogobierno de Catalu?a se fundamenta en los derechos hist¨®ricos del pueblo catal¨¢n, que este Estatuto incorpora y actualiza".

Pero en cambio, el Consultivo s¨ª ha decidido rechazar la disposici¨®n adicional en la que se se?ala que esta actualizaci¨®n ampara, especialmente, el r¨¦gimen de financiaci¨®n de la Generalitat; la organizaci¨®n de las administraciones p¨²blicas catalanas y su r¨¦gimen jur¨ªdico y de funci¨®n p¨²blica; la organizaci¨®n territorial y el r¨¦gimen local; el derecho civil; el r¨¦gimen ling¨¹¨ªstico en Catalu?a; la educaci¨®n; la cultura; y la seguridad p¨²blica.

La invalidaci¨®n de esta v¨ªa impide uno de los trueques que Esquerra Republicana impulsaba para acercar las posiciones de PSC y CiU, que consist¨ªa en limitar a cuatro o cinco las competencias de la Generalitat susceptibles de ser "amparadas" en los derechos hist¨®ricos, en vez de las ocho que defienden CiU y la propia ERC. El presidente de la Generalitat, Pasqual Maragall, se adentr¨® por este camino la semana pasada al indicar, enf¨¢ticamente, cuatro ¨¢mbitos en los que Catalu?a ha tenido en el pasado su propio derecho civil, su propia lengua y cultura y su propia organizaci¨®n territorial, lo que parec¨ªa un punto medio susceptible de ser aceptado por todos.

La reacci¨®n de los dirigentes de los partidos catalanes tras conocer las decisiones que contendr¨¢ el dictamen del Consejo Consultivo fueron desiguales. Los socialistas se mostraron dispuestos a asumir las consecuencias del dictamen y a enmendar los correspondientes art¨ªculos del proyecto para adaptarlos a la Constituci¨®n. Los nacionalistas de CiU, en cambio, relativizan las posiciones del Consejo seg¨²n sean adoptadas por unanimidad o por mayor¨ªa.

El primer secretario del PSC, Jos¨¦ Montilla, declar¨® a Efe que el dictamen "no se ha pedido para despu¨¦s obviarlo". Y eso, a pesar de que una de las decisiones del Consultivo que tambi¨¦n han trascendido es la de considerar constitucional el sistema de blindaje de las competencias de la Generalitat utilizado en la reforma del Estatuto, al que los socialistas hab¨ªan presentado numerosas enmiendas.

El secretario general de CiU, Josep Antoni Duran Lleida, asegur¨® sin embargo que lo publicado ayer y anteayer sobre la decisi¨®n del Consultivo "no es m¨¢s que un instrumento pol¨ªtico del PSC". Seg¨²n Duran, los socialistas "tapan" con este dictamen "su incapacidad para defender los intereses de Catalu?a". El presidente de CiU, Artur Mas, se?al¨® tambi¨¦n que el Consejo Consultivo "no es m¨¢s que un ¨®rgano asesor y los informes que hace no son vinculantes".

Fuentes del Gobierno catal¨¢n se mostraron muy cautas. Indicaron que, a falta de conocer el dictamen, cabe valorar positivamente que no sea "unidireccional" y que todos los partidos puedan ver ratificadas o rechazadas algunas posiciones. "Esto puede aportar un punto de encuentro objetivable" en las negociaciones que se emprender¨¢n la pr¨®xima semana, agregaron.

Pese a las reticencias, un criterio similar fue expuesto por el diputado de CiU Francesc Homs, cuando se?al¨® que "ha habido ratificaciones y rectificaciones para todos", refiri¨¦ndose particularmente a CiU y al PSC. La previsi¨®n es que, despu¨¦s de que ayer el Consejo Consultivo votar¨¢ el dictamen, sus miembros dediquen los pr¨®ximos d¨ªas a redactar los votos particulares, y el lunes sea entregado al Parlamento catal¨¢n. El presidente Maragall abre el mi¨¦rcoles con Artur Mas una nueva ronda de negociaciones.