Las correcciones al Estatuto

El Instituto de Estudios Auton¨®micos (IEA), el organismo de la Generalitat de Catalu?a que ha asesorado a los grupos parlamentarios en la redacci¨®n del nuevo Estatuto, expres¨® ayer en un informe su aval a las observaciones de inconstitucionalidad de la reforma que apreci¨® el Consejo Consultivo. El consejero de Relaciones Institucionales, Joan Saura, encarg¨® al IEA un an¨¢lisis sobre los 19 art¨ªculos del proyecto de Estatuto que seg¨²n el Consultivo rebasan la Constituci¨®n. El documento se remiti¨® ayer a todos los grupos parlamentarios.

La propuesta del IEA propone numerosas correcciones en el articulado y s¨®lo deja dos ¨¢mbitos por cubrir: la apelaci¨®n a los derechos hist¨®ricos para blindar las competencias de la Generalitat -que se consideran totalmente inconstitucionales- y el t¨ªtulo referente a financiaci¨®n, pues opina que su redactado final ser¨¢ fruto de la negociaci¨®n entre partidos. El IEA s¨®lo recuerda que el nuevo texto no puede fijar el porcentaje de la participaci¨®n de los impuestos estatales cedidos a Catalu?a. Las principales modificaciones del IEA son:

- Competencias. El IEA recupera el t¨¦rmino "excluyente" para definir las competencias exclusivas de la Generalitat, que anteriormente hab¨ªa considerado reiterativo. Asimismo, el ¨®rgano desestima, como dictamin¨® el Consejo Consultivo, que la Generalitat pueda atribuirse competencias exclusivas en materias que la Constituci¨®n establece de titularidad estatal, como educaci¨®n postuniversitaria, contrataci¨®n p¨²blica o gesti¨®n de parques naturales situados "totalmente o parcialmente" en el territorio catal¨¢n.

El organismo asesor rechaza que la Generalitat tenga competencia exclusiva plena en r¨¦gimen local, y pide suprimir los art¨ªculos que consagran la capacidad del gobierno aut¨®nomo para fijar las competencias y el funcionamiento de los entes locales. En infraestructuras, el IEA rechaza que la modificaci¨®n del r¨¦gimen econ¨®mico de la red viaria catalana tenga que ser acordada por Generalitat y Gobierno central. Seg¨²n la propuesta, s¨®lo se requerir¨¢ de un "informe previo" del Ejecutivo catal¨¢n.

- Modificaci¨®n de leyes org¨¢nicas. El IEA tambi¨¦n descarta que el actual Estatuto induzca forzosamente la modificaci¨®n de cuatro leyes org¨¢nicas y dos m¨¢s de ordinarias, uno de los principales caballos de batalla de los nacionalistas. El IEA suaviza el redactado y propone que la eficacia del Estatuto "se producir¨¢ una vez que hayan sido modificadas" dichas leyes.

- Otros aspectos. Tambi¨¦n se tendr¨ªan que modificar los art¨ªculos referentes a que Catalu?a sea una circunscripci¨®n electoral europea. La Generalitat s¨®lo se limitar¨¢ a "instar" para lograrlo. Tambi¨¦n pide suprimir que el presidente del Parlamento pueda ratificar la propuesta del Rey para nombrar al presidente de la Generalitat.