Un curso marcado por tres incertidumbres
La reforma de la LOU, el nuevo cat¨¢logo de t¨ªtulos y la financiaci¨®n preocupan en las 5 universidades
Da igual a qu¨¦ universidad se pregunte y cu¨¢l de los cinco rectores responda: la palabra es retraso y la consecuencia es preocupaci¨®n. Tres incertidumbres planean sobre las universidades valencianas al inicio del curso acad¨¦mico: No hay plan de financiaci¨®n; se desconoce el nuevo cat¨¢logo de titulaciones en el camino hacia el Espacio Europeo de Educaci¨®n Superior (EEES) y el Gobierno todav¨ªa no ha puesto sobre la mesa el borrador de la reforma de la Ley Org¨¢nica de Universidades (LOU), aprobada en solitario por el Partido Popular en la ¨²ltima legislatura, a pesar de que el ministerio dijo en su d¨ªa que ser¨ªa presentado antes del verano.
El rector de la Universidad Polit¨¦cnica de Valencia, Juan Juli¨¢, opina, respecto a la reforma de la LOU, que con el Gobierno de Aznar "quiz¨¢ se pec¨® de poco di¨¢logo con las universidades, y en este caso a lo mejor se est¨¢ exagerando el tiempo, con el pretexto del di¨¢logo y el consenso, m¨¢s del necesario. Creo que hemos pasado del defecto al exceso, y esa es la visi¨®n que tenemos muchos rectores". "M¨¢xime", a?ade Juli¨¢, "cuando por lo que conocemos de la direcci¨®n de la reforma no existe en absoluto discrepancia con la opini¨®n de las universidades".
Se ha pasado del "defecto al exceso" de di¨¢logo tras el cambio de Gobierno, dice Juli¨¢
Los rectores valencianos coinciden en dos aspectos b¨¢sicos de la reforma de la LOU: Se debe eliminar el sistema de habilitaci¨®n del profesorado, que deber¨ªa dejar de estar ligado a la oferta de plazas por parte de las universidades, y se debe recuperar autonom¨ªa. De la ley "excesivamente represora" impulsada por la ex ministra Pilar del Castillo, afirma Francisco Tom¨¢s, rector de la Universitat de Val¨¨ncia, se deber¨ªa pasar a un concepto de autonom¨ªa universitaria plural, no s¨®lo limitado al sistema de gobierno sino que se extrapolara a la gesti¨®n para que la universidad estuviera dotada de "una verdadera capacidad de actuaci¨®n".
Tom¨¢s insiste, en todo caso, en que la mayor preocupaci¨®n consiste en conocer un texto para poder valorarlo, consensuarlo y evitar "la urgencia" con la que tramit¨® la ley el anterior gobierno.
Ligado con lo anterior, preocupa la presentaci¨®n del nuevo mapa de titulaciones, un paso en la ruta hacia el EEES que parece haberse empantanado con la pol¨¦mica sobre la eliminaci¨®n de cerca de la mitad de los actuales t¨ªtulos, que ser¨ªan reagrupados en los nuevos Grados. "No hay un calendario determinado", constata el rector de Alicante, Ignacio Jim¨¦nez Raneda.
Juli¨¢ da un paso m¨¢s. La Polit¨¦cnica, como el resto de universidades, prev¨¦ empezar a implantar el nuevo modelo en 2007. Si la decisi¨®n del Gobierno llega "a principios de 2006 estaremos en un plazo razonable, pero si se va demorando va a ser complicado, porque las universidades tambi¨¦n necesitan un determinado tiempo una vez creado el marco normativo".
"Espa?a va retrasada con respecto al n¨²cleo europeo" y repara en "debates est¨¦riles", opina Francisco Tom¨¢s, como el del mapa de titulaciones: "En Europa no se discute las carreras que van a desaparecer, simplemente se adaptan".
Las cinco universidades p¨²blicas valencianas aseguran haber empezado a preparar desde hace tiempo la implantaci¨®n del nuevo modelo de educaci¨®n europeo. Un esfuerzo que Tom¨¢s considera "poco valorado dentro y fuera de la universidad".
A los rectores les preocupa la reforma de la LOU y les preocupa la lentitud con la que Espa?a se adapta al cambio que viene de Europa pero seguramente su mayor preocupaci¨®n es el dinero, la falta de perspectivas para un nuevo plan de financiaci¨®n y la concreci¨®n de las inversiones.
El segundo plan de financiaci¨®n concluy¨® en diciembre de 2003. Los rectores alcanzaron un acuerdo con la Generalitat y suscribieron una pr¨®rroga hasta el dise?o de un nuevo marco financiero. Sin embargo, acordaron presentar una propuesta nueva de financiaci¨®n en 2005, pero hasta la fecha no se conocen los criterios que fijar¨¢n la futura financiaci¨®n de las universidades valencianas.
El rector de la Jaume I de Castell¨®n, Francisco Toledo, recuerda que el compromiso del Consell era el de que a estas alturas ya estuviera aprobado el nuevo plan de financiaci¨®n, "y no s¨®lo no se ha aprobado, sino que no se ha presentado un texto. Y ya estamos en tiempo de descuento".
El resultado, se?ala Raneda, "es que carecemos de criterios para elaborar las cuentas de 2006 y preparar nuestros presupuestos". Y el rector de la Universidad Miguel H¨¦rn¨¢ndez de Elche, tras subrayar que "la incertidumbre actual no es buena para nadie" y augurar un curso con "normalidad, pero no en las mejores condiciones", vaticina una nueva pr¨®roga del extinto Plan de Financiaci¨®n.
Francisco Toledo recuerda otro asunto pendiente: En estos momentos conviven dos tipos de posgrados, los oficiales y los llamados propios, dise?ados y apropiados por cada universidad, que son los que efectivamente funcionan. Los oficiales, que son a su vez el germen de los m¨¢ster que tras la adaptaci¨®n al EEES completar¨¢n al Grado en la formaci¨®n de los universitarios, deben tener precios p¨²blicos, "parece que no podr¨¢n tener financiaci¨®n externa", mediante convenios con empresas, y al mismo tiempo la Generalitat contin¨²a sin anunciar abiertamente con cu¨¢nto dinero los dotar¨¢. S¨®lo ha advertido que su n¨²mero debe ser proporcionado, es decir, reducido. El riesgo, concluye Toledo, es doble: De un lado, que el precio que acaben pagando los estudiantes sea demasiado alto, y, del otro, que lo que acabe sacrific¨¢ndose sea la calidad.
?Demasiadas incertidumbres para un solo a?o? El curso se presenta interesante y con mucho trabajo, contesta Francisco Tom¨¢s, que a las incertidumbres generales suma una particular: Las elecciones a rector que se celebrar¨¢n en la Universitat de Val¨¨ncia en torno a febrero.
Infraestructuras y proyectos pendientes
Las cinco universidades afrontan el nuevo curso con la voluntad de acometer la construcci¨®n de infraestructuras, algunas pendientes desde hace tiempo. El rector de la Jaume I, Francisco Toledo, comenta que su discurso de apertura contendr¨¢, por tercer a?o consecutivo, la aspiraci¨®n de construir un paraninfo y unas instalaciones deportivas al aire libre, dos obras que Toledo considera b¨¢sicas para cualquier universidad.
Ignacio Jim¨¦nez Raneda se fija como principales objetivos avanzar en el proyecto de ampliaci¨®n del campus y en la consolidaci¨®n de una ¨¢rea de experimentaci¨®n vinculada a un parque cient¨ªfico. Para ello, la Generalitat ha intensificado las gestiones para impulsar esta iniciativa y colaborar con la Universidad de Alicante. El proyecto de Biblioteca Virtual Miguel de Cervantes, el mayor portal literario en toda iberoam¨¦rica, espera una sustanciosa aportaci¨®n econ¨®mica del Ministerio y de la Generalitat.
Rodr¨ªguez Mar¨ªn, rector de la Universidad Miguel Hern¨¢ndez, anuncia la puesta en marcha de dos nuevos edificios en el campus de Elche y el inicio de las obras de un edificio de I+D que ser¨¢ el embri¨®n del futuro parque cient¨ªfico. Al rector de la Miguel Hern¨¢ndez le preocupa la falta de inversiones por parte de la Generalitat, "tenemos varias obras de urbanizaci¨®n en el campus pendientes de conocer la inversi¨®n que aprobar¨¢ el Consell", dijo Rodr¨ªguez Mar¨ªn.
Francisco Tom¨¢s, rector de la Universitat de Val¨¨ncia, considera que el Plan de Inversiones "no s¨®lo es un deseo sino una necesidad" para una universidad que, seg¨²n recuerda, ha decidido postergar la rehabilitaci¨®n de la facultad de Medicina hasta el a?o 2009 y las construcciones de edificios para Psicolog¨ªa, Magisterio o la Escuela de Ingenier¨ªa, no por ausencia de proyectos sino de fondos.
Una situaci¨®n que contrasta con el avance del parque cient¨ªfico proyectado en el campus de Paterna, cuyos edificios contin¨²an licit¨¢ndose sustentados en los Fondos Europeos de Desarrollo Regional (Feder). La Comunidad Valenciana dejar¨¢ de recibir los fondos Feder, probablemente, en 2007 debido a la reestructuraci¨®n de las ayudas comunitarias tras la ¨²ltima ampliaci¨®n de la Uni¨®n Europea.
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