Redes inal¨¢mbricas: tecnolog¨ªa y democracia
ES F?CIL AFIRMAR que las tecnolog¨ªas de comunicaci¨®n inal¨¢mbrica constituyen una oportunidad para los pa¨ªses en desarrollo, en particular para sus zonas rurales, porque permiten ahorrar el costo del cableado. Tal vez lo m¨¢s interesante sea que pueden ser implantadas por municipios, peque?os empresarios y comunidades, seg¨²n nos explic¨® Hern¨¢n Galper¨ªn, profesor de la Universidad de California del Sur (USC), en Los ?ngeles.
La telefon¨ªa tradicional fue instalada seg¨²n un modelo de arriba abajo. "Funciona de manera eficiente en los mercados rentables y maduros, en los cuales los grandes operadores aprovechan sus econom¨ªas de escala para atender una demanda constante de servicios relativamente sofisticados", me escribi¨® Galper¨ªn.
Han surgido algunas comunidades inal¨¢mbricas en las grandes capitales, as¨ª como en algunas zonas rurales impulsadas por ONG. Una de ellas en el valle de Chancay.
La instalaci¨®n de redes inal¨¢mbricas en zonas rurales siguiendo el modelo de abajo arriba contribuye al desarrollo econ¨®mico y social de la comunidad.
Esos mismos operadores, sin embargo, tienen poco inter¨¦s en prestar servicios en los mercados menos rentables como son las zonas poco pobladas o de escasos recursos. Los estados de los pa¨ªses desarrollados resuelven el problema con subvenciones, lo que no pueden hacer los de Am¨¦rica Latina y del Caribe por falta de dinero y de capacidad administrativa, "de ah¨ª la gran cantidad de poblaci¨®n sin acceso a las tecnolog¨ªas de la informaci¨®n y la comunicaci¨®n (TIC) en la regi¨®n".
Lo bajos precios y la sencillez de implantaci¨®n de redes inal¨¢mbricas tipo Wi-Fi presentan una alternativa al articularse con un modelo de desarrollo de abajo arriba, explica Galper¨ªn, diplomado de la Universidad de Stanford, nacido en Buenos Aires y profesor asociado de la Universidad de San Andr¨¦s (Argentina). "Se refiere a la movilizaci¨®n de recursos locales para el desarrollo de redes TIC de peque?a escala que utilizan tecnolog¨ªas de bajo costo y modelos de negocio no tradicionales para el suministro de servicios".
El ¨¦xito de los cibercaf¨¦s y las telecabinas que han surgido en varios lugares de Am¨¦rica Latina y el Caribe se puede entender en este contexto. "Se desarrollan con el esfuerzo de peque?os emprendedores locales que compran acceso a los grandes operadores y lo revenden a?adiendo una variedad de servicios de 'valor agregado' que pueden ir desde training hasta VoIP". Hay cada vez m¨¢s experiencias de redes inal¨¢mbricas municipales en ciudades peque?as o medianas como Pirari (Brasil) y Bucaramanga (Colombia).
Han surgido algunas comunidades inal¨¢mbricas de usuarios en las grandes capitales, as¨ª como en algunas zonas rurales impulsadas por ONG. Una de ellas en el valle de Chancay-Huaral, en Per¨².
Los mayores problemas para un modelo de este tipo provienen de la falta de recursos humanos y de financiaci¨®n. Los gobiernos deben "cambiar las reglas de competencia dise?adas pensando en grandes operadores privados", tomando en cuenta, en particular, que "en ciertas ¨¢reas la ¨²nica manera de ofrecer servicios de modo rentable es hacerlo con otros est¨¢ndares de ingenier¨ªa y servicio". Deben adaptar los marcos regulatorios a esos actores no tradicionales cuya existencia, a veces, ni prev¨¦n.
La experiencia, seg¨²n Galper¨ªn, coordinador del Dialogo Regional sobre Sociedad de la Informaci¨®n (DIRSI), "indica que el modelo de abajo arriba puede ser m¨¢s sustentable a largo plazo, ya que no depende de recursos p¨²blicos, y que existe mayor compromiso de la comunidad en sostener el proyecto". Estimula adem¨¢s "al empresariado local y el desarrollo de capacidades de gesti¨®n en la comunidad, y promueve v¨ªnculos y lazos sociales".
Lejos de ser antimercado, el modelo "propone diversificar los actores" incluyendo, al lado de los grandes operadores, "los municipios, los peque?os emprendedores de telecentro y todos aquellos que quieran ofrecer servicios TIC al p¨²blico. Por eso muchas veces lo llamamos propobres, promercado". La instalaci¨®n de redes inal¨¢mbricas en zonas rurales siguiendo el modelo de abajo arriba contribuye al desarrollo econ¨®mico y social de las comunidades y a la descentralizaci¨®n.
HERN?N GALPER?N: www-rcf.usc.edu/~hernang/index.html RCF: www-rcf.usc.edu/~hernang/1007-ITID_2-3_Master_03-Galperin.pdf DIRSI: www-rcf.usc.edu/~hernang/Plan%20de%20Trabajo.pdf
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