El colapso judicial aplaza a 2007 los juicios para los inmigrantes que piden documentos

Venga usted a juicio en el a?o 2007. Esa es la respuesta que se le est¨¢ dando a un inmigrante en la ciudad de Barcelona cuando presenta una demanda ante los tribunales porque se ha decretado su expulsi¨®n, porque no se le ha renovado el permiso de residencia o porque no se le concedi¨® en el ¨²ltimo proceso de regularizaci¨®n. Los 14 juzgados de lo contencioso-administrativo de Barcelona, que son los que han de resolver esos casos, est¨¢n saturados y en los pr¨®ximos meses acabar¨¢n bloqueados porque se calcula que pueden llegar m¨¢s de 11.000 nuevos asuntos en poco tiempo.

El ¨²ltimo proceso de normalizaci¨®n para los inmigrantes que resid¨ªan en Espa?a de forma irregular pero ten¨ªan de un contrato de trabajo se cerr¨® el pasado 7 de mayo. En el caso de la ciudad de Barcelona, la subdelegaci¨®n del Gobierno no admiti¨® 5.102 casos por falta de documentaci¨®n, deneg¨® expresamente 7.051 peticiones y otras 9.682 todav¨ªa se encuentran en tr¨¢mite de resoluci¨®n administrativa. En total, 21.835 expedientes. Teniendo en cuenta los porcentajes de otros procesos, es muy probable que los inmigrantes acaben recurriendo en los juzgados contra m¨¢s de 11.000 asuntos, como m¨ªnimo, pues ese tr¨¢mite es gratuito para la mayor¨ªa de ellos porque el Colegio de Abogados de Barcelona dispone de un turno de oficio de m¨¢s de un millar de letrados especializados en esta materia.

Hace tan s¨®lo tres meses, los juzgados de lo contencioso ten¨ªan 6.500 asuntos en tr¨¢mite y estaban se?alando juicio para dentro de un a?o. En la actualidad ya lo est¨¢n haciendo para dentro de 15 meses y cuando llegue el grueso de los asuntos la espera puede llegar a dos a?os o m¨¢s tiempo si no se adoptan medidas en el Consejo General del Poder Judicial (CGPJ). La ¨²ltima memoria del juzgado decano de Barcelona, presentada hace unos meses, ya advert¨ªa de esa situaci¨®n y reclamaba "un m¨ªnimo de cuatro juzgados m¨¢s". Nada se ha hecho todav¨ªa desde el ¨®rgano de gobierno de los jueces. La junta de jueces de lo contencioso-administrativo se reuni¨® ayer y acord¨® dirigirse al CGPJ solicitando 14 jueces de refuerzo, uno por cada juzgado, como ¨²nica forma de abordar el problema

Los inmigrantes son los m¨¢s afectados por el bloqueo, pero no los ¨²nicos porque la ley no prev¨¦ que unos casos tengan preferencia sobre otros. La espera de 15 meses para la celebraci¨®n de juicio tambi¨¦n afecta a las sanciones de tr¨¢fico, retiradas de carnet de conducir, impuestos de cuant¨ªa superior a 12.000 euros, sanciones a funcionarios, la convocatoria de las bases para una oposici¨®n o infracciones de la normativa de consumidores.

Los primeros asuntos de extranjer¨ªa ya han empezado a llegar a los juzgados de lo contencioso-administrativo y los jueces han se?alado la celebraci¨®n de los juicios para enero de 2007. Los funcionarios judiciales explican que han recibido varias llamadas de abogados preguntando si no se trata de un error en la fecha y si, en realidad, no se refer¨ªa a enero de 2006. No, no es un error. "Estamos al borde del colapso y en las pr¨®ximas semanas se producir¨¢ el hundimiento", asegura la magistrada Mar¨ªa Jos¨¦ Mose?e, titular del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo n¨²mero 9 de Barcelona y delegada de esta jurisdicci¨®n.

Los datos avalan su predicci¨®n. En lo que va de a?o, los 14 juzgados de lo contencioso-administrativo han recibido una media de 514 demandas que los sit¨²a en una carga de trabajo muy alta. Si las previsiones de extranjer¨ªa se cumplen, cada juzgado recibir¨¢ 785 nuevos pleitos en las pr¨®ximas semanas. Desde que un inmigrante presenta una solicitud, la Administraci¨®n tiene tres meses para responder. Si no lo hace, se entiende denegada por silencio administrativo; transcurrido ese tiempo y a partir de entonces, el extranjero tiene seis meses para acudir a los tribunales. A los primeros que ya lo han hecho ya se les ha se?alado el juicio para enero de 2007, pero el grueso de casos a¨²n est¨¢ por llegar.

El juicio por un asunto de extranjer¨ªa es relativamente corto y puede durar entre 10 y 15 minutos, pero la ley obliga a que se celebre, por lo que el juez no puede resolver si no hay vista. En los casos en los que la demanda recurre contra una orden de expulsi¨®n, la sentencia es vinculante y ratifica o anula la expulsi¨®n. Lo mismo sucede en los casos en los que se ha denegado la renovaci¨®n de un permiso de residencia. Sin embargo, cuando se trata de que las solicitudes para obtener papeles no han sido admitidas de plano, la sentencia ¨²nicamente se pronuncia sobre si la decisi¨®n administrativa ha sido correcta o no. Si se le da la raz¨®n al inmigrante dentro de 15 meses en el juicio, deber¨¢ volver a presentar la solicitud. Mientras tanto, seguir¨¢ en situaci¨®n irregular en Espa?a y, por tanto, siendo candidato a la expulsi¨®n.

Apoyo de los abogados

"La sociedad debe saber lo que est¨¢ pasando y que estamos condenando a esa persona a esperar porque no tenemos medios", advierte la juez Mose?e. Jordi Pina, responsable del turno de oficio y de extranjer¨ªa del Colegio de Abogados de Barcelona, asegura que la situaci¨®n "es muy preocupante" y sugiere que, en los casos en los que los jueces den la raz¨®n al inmigrante, se condene en costas a la Administraci¨®n por temeridad, tal como prev¨¦ la ley. "Quiz¨¢ entonces hilar¨ªan m¨¢s fino a la hora de denegar un permiso y resolver las solicitudes", asegura Pina. La juez Mose?e, por su parte, no puede evitar realizar comparaciones. "Tan importante es la violencia dom¨¦stica como las demandas de extranjer¨ªa. En unos casos se destinan muchos recursos y hay una respuesta r¨¢pida y contundente, y me parece muy bien que as¨ª sea, y en otros se le hace esperar al inmigrante m¨¢s de un a?o", explica.