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Entrevista:CIPRI? CISCAR | Ponente socialista de la reforma del Estatut en el Congreso

"La cl¨¢usula Camps es irrelevante para el Estado"

Pregunta. ?Qu¨¦ objetivos se ha marcado el PSOE en el debate en el Congreso?

Respuesta. Vamos a trabajar sobre un texto que tiene un amplio consenso, con m¨¢s del 90% de apoyo de los diputados de las Cortes Valencianas. Eso cumple con uno de los requisitos marcados por el Gobierno: amplio consenso. El segundo elemento es que est¨¦ dentro del marco de la Constituci¨®n y el tercero es que incremente la cohesi¨®n social. Esos tres elementos se dan en la reforma, independientemente de que en los trabajos de la comisi¨®n los socialistas queremos incrementar ese consenso. Sabemos que es un acuerdo muy amplio, suficiente, pero entendemos que es bueno sumar para que cuando vuelva a la Comunidad Valenciana todos vean que es su Estatut.

"Quiero pedir al PP la misma generosidad que ha tenido el PSPV para incrementar el consenso"

P. ?Hay asuntos que rebasan la Constituci¨®n en el texto actual?

R. Yo entiendo que no. La propuesta se ajusta a la Constituci¨®n, independientemente de que alg¨²n d¨ªa alguna ley org¨¢nica del Estado ampliar¨¢ las potencialidades del Estatut. En el tema de la justicia hay elementos innovadores, pero que est¨¢n tambi¨¦n contemplados por el Gobierno de Espa?a, que pretende que tengan cabida estos objetivos. Es un Estatut que se ajusta a la Constituci¨®n pero que quiere llegar a puntos amplios de autogobierno que la Constituci¨®n permite a regiones y nacionalidades.

P. ?C¨®mo ha condicionado la reforma el proceso catal¨¢n?

R. Cada pueblo, cada autonom¨ªa tiene perfecto derecho a buscar su propio camino, a disponer de una mayor cohesi¨®n social. Creo que no aprovechar¨ªa ninguna reforma que creara fractura, divisi¨®n y descontento. Tanto la reforma del Estatut d'Autonom¨ªa como las otras reformas que se promuevan, aunque busquen caminos distintos, tendr¨¢n que disponer como m¨ªnimo de un elemento com¨²n: estar dentro del marco de la Constituci¨®n espa?ola. Luego puede haber diferencias.

P. ?Hubiese sido m¨¢s prudente esperar a ver qu¨¦ pasaba con la reforma catalana?

R. La reforma del Estatut d'Autonom¨ªa es amplia y madrugadora, la primera que puede ver la luz en esta legislatura. Entiendo que eso se debe, fundamentalmente, a que ha habido una coincidencia muy amplia entre los que pueden hacer la reforma: el PP de la Comunidad Valenciana y el PSPV. Por parte de los socialistas valencianos eso representa un acto de generosidad y de defensa de los intereses generales, no un acto partidista. Quiero marcar la diferencia que eso supone cuando la situaci¨®n es la inversa, all¨ª donde no gobierna el PP. La actitud de los socialistas valencianos y de Joan Ignasi Pla ha sido generosa, mirando el inter¨¦s general de los valencianos. Ahora, cuando vamos al Congreso de los Diputados, donde la situaci¨®n es la inversa, quiero pedir al PP la misma generosidad que ha tenido el PSPV para intentar incrementar ese consenso obtenido en las Cortes Valencianas.

P. Si la negativa de Esquerra Unida se mantiene en el Congreso, ?cree que la reforma puede ser un obst¨¢culo en 2007 en un hipot¨¦tico gobierno de coalici¨®n?

R. Cada fuerza pol¨ªtica tiene derecho a defender sus posiciones, pero ahora planteo la necesidad en los ¨²ltimos tramos de aprobaci¨®n del Estatut de sumar todas las voluntades posibles, no porque las que hay no sean suficientes, sino porque creo que es bueno conseguir que el texto b¨¢sico de una comunidad aut¨®noma sea compartido y todos se vean reflejados. En la Comunidad Valenciana no hay reforma posible que no sea compartida por el PSPV y el PP. Se necesita esa coincidencia, que en este caso supera el 90%.

P. ?Solventa esta reforma el d¨¦ficit del Estatut de 1982?

R. El Estatut de 1982 y la LOTRAVA configuran un marco que ha permitido disponer de un amplio autogobierno durante 23 a?os. Es l¨®gico que despu¨¦s de ese tiempo se pueda y se quiera reformar y que la propuesta tenga que ver con la superaci¨®n de frustraciones que no se pudieron resolver en aquel momento. Por eso la reforma tiene que servir para mejorar y tener m¨¢s autogobierno y superar las frustraciones que se hubieran producido en aquel momento, para crear tambi¨¦n mejores condiciones de vida de los valencianos y para que haya mayor cohesi¨®n social. Hoy con la reforma se pueden conseguir los efectos previstos en el art¨ªculo del 151 [por el que accedieron Catalu?a, Galicia, etc.] de la Constituci¨®n de manera plena. Los socialistas tenemos mucho que ver en el af¨¢n de superar todo aquello que no se pudo lograr en aquel momento.

P. ?En esta reforma quedan sin resolver las cuestiones de la lengua y la financiaci¨®n auton¨®mica, tal y como asegura Esquerra Unida?

R. La opini¨®n del Grupo Socialista es la de estudiar con toda la atenci¨®n la posibilidad de aproximar posiciones. Todas las enmiendas planteadas van a ser consideradas y estudiadas. En el tema de la financiaci¨®n auton¨®mica lo importante es saber si esta cuesti¨®n se resuelve bilateralmente o multilateralmente. Si la financiaci¨®n es bilateral, cada comunidad decidir¨¢ lo que le convenga m¨¢s, si al final la soluci¨®n es multilateral habr¨¢ que decidirlo entre todos, teniendo en cuenta los intereses generales. La f¨®rmula que intentamos aplicar es, teniendo en cuenta las particularidades [de cada autonom¨ªa], la de alcanzar un acuerdo multilateral amplio, que tenga la estabilidad y la duraci¨®n necesarias. Ese es un aspecto que se refleja en la propuesta de reforma.

P. ?Cree que la cl¨¢usula Camps tiene efectividad jur¨ªdica?

R. Esa disposici¨®n es una declaraci¨®n de voluntad en la que se dice que cualquier competencia que obtenga otra comunidad la reclamar¨¢ para s¨ª la Comunidad Valenciana. Tal y como est¨¢ redactada, la disposici¨®n s¨®lo obliga a la Generalitat. Al Estado no, porque cualquier exigencia ha de ir por la v¨ªa correspondiente de reclamaci¨®n competencial o de reforma del Estatut. Es una declaraci¨®n de voluntad, que jur¨ªdicamente es irrelevante para el Estado.

P. ?Es posible reducir la barrera electoral el 5%?

R. La barrera electoral proviene del a?o 1982, no se establece ahora. La posici¨®n de los socialistas valencianos es conocida. Est¨¢bamos dispuestos a reducirla, en contra de la opini¨®n del PP de mantenerla. Creo que sin reducir el consenso actual [con el PP] es un elemento para la reflexi¨®n.

P. ?Qu¨¦ es lo que m¨¢s le ha sorprendido de las enmiendas presentadas por los grupos parlamentarios?

R. Hay cosas que sorprenden por el hecho de que algunos grupos nacionalistas de otras autonom¨ªas [el Partido Nacionalista Vasco] se preocupan por reducir expectativas de derechos que puede tener la autonom¨ªa valenciana y que ellos ya disfrutan. La soberan¨ªa del Estado radica en las Cortes Generales, donde cada uno puede realizar sus propuestas, pero no deja de sorprender.

P. Esquerra Republicana est¨¢ coligada al PSC en Catalu?a y es socio parlamentario del Gobierno Zapatero, pero carece de representaci¨®n significativa en la Comunidad Valenciana ?C¨®mo valora su posici¨®n en el debate?

R. Todos los grupos pueden opinar, pero estoy convencido de que ni su posici¨®n en Catalu?a ni su colaboraci¨®n con el Gobierno va a condicionar nada respecto a los intereses generales de los valencianos, que son defendidos por los grupos presentes en las Cortes Valencianas, por el Gobierno de Espa?a y por la mayor¨ªa parlamentaria en el Congreso de los Diputados. All¨ª todos opinar¨¢n, pero se trata de incrementar el consenso y no la ruptura.

P. ?C¨®mo es posible que la mayor¨ªa de valencianos desconozca el contenido de la reforma?

R. S¨®lo la pedagog¨ªa pol¨ªtica puede contribuir a identificar los valores del Estatut con el marco de convivencia. El Consell no ha trabajado suficientemente. Es verdad que viven m¨¢s pendientes de otras encuestas y que eso trae otra clase de problemas, porque el Gobierno valenciano y el PP se han aficionado a creer que las encuestas son lo que hace ganar las elecciones y no las urnas. Cuando en las urnas no ganan deslegitiman los resultados. Es importante que en este caso atiendan a las encuestas para hacer pedagog¨ªa pol¨ªtica que explique lo que representan los valores compartidos de una sociedad.

P. Hay quien piensa que la reforma s¨®lo beneficia a Camps porque le permite justificar la legislatura.

R. Esta reforma no se podr¨ªa haber iniciado sin los socialistas valencianos y ah¨ª es donde hay que marcar el sentido de responsabilidad y compromiso. Un caso en el que el PP, gobernando otro, haya ayudado a iniciar un proceso de reformas no existe.

P. ?C¨®mo valora el papel de Zaplana en esta reforma?

R. Como el de alguien ausente. Visualmente ausente. En todo caso, los suyos

sabr¨¢n si hay alguna presencia en qu¨¦ sentido va.

P. ?Cree que Zaplana deb¨ªa haber defendido la reforma en el Congreso?

R. Sin hacer ning¨²n juicio de valor, lo ¨²nico que constato es que los elementos de divisi¨®n, que hoy se evidencian y que son reales en el seno del PP, dan que pensar en que la alternativa de un Gobierno progresista en la Generalitat es la mejor garant¨ªa de futuro para defender los intereses valencianos.

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