El guardi¨¢n de la ortodoxia at¨®mica

La creciente amenaza nuclear pone en evidencia los l¨ªmites del Organismo Internacional para la Energ¨ªa At¨®mica (OIEA), creado en plena guerra fr¨ªa como garante del uso pac¨ªfico de la energ¨ªa nuclear. "Hemos progresado en muchos frentes, pero probablemente hemos dado marcha atr¨¢s en otros", dijo el director general del OIEA, Mohamed el Baradei, al ser elegido el a?o pasado premio Nobel de la Paz.

No se refiri¨® entonces s¨®lo a la crisis de Ir¨¢n o de Corea del Norte, sino tambi¨¦n a la amenaza del terrorismo, a la diseminaci¨®n incontrolada de material apto para fines militares y a la actitud de las potencias nucleares, que no contribuyen al desarme como estipula el Tratado de No Proliferaci¨®n de Armas Nucleares (TNP).

Actualmente, 139 pa¨ªses son miembros del OIEA, fundado en 1957 para impulsar el desarme at¨®mico y organizar la cooperaci¨®n mundial en este campo, de forma que todos los pa¨ªses tuvieran acceso a la tecnolog¨ªa nuclear, bien para la generaci¨®n de energ¨ªa o para la aplicaci¨®n en medicina, agricultura y otros ¨¢mbitos civiles.

La sede, en Viena, cuenta con m¨¢s de 2.000 empleados. Los representantes de todos los pa¨ªses miembros se re¨²nen una vez al a?o en una conferencia general para aprobar programas y presupuestos y la formaci¨®n anual de la Junta de Gobernadores, integrada por 35 pa¨ªses.

La labor del OIEA se basa en tres pilares: tiene que procurar mecanismos de seguridad y protecci¨®n para las instalaciones y materiales radiactivos, impulsar el desarrollo cient¨ªfico y tecnol¨®gico y efectuar controles mediante sus equipos de salvaguarda.

El control es posible gracias al TNP, vigente desde 1970. Para facilitar las inspecciones, existe el Acuerdo de Salvaguardas. En 1997 se cre¨® el Protocolo Adicional, que obliga a los signatarios a permitir las inspecciones sin aviso.

El TNP es el fundamento, pero al mismo tiempo el tal¨®n de aquiles, del OIEA. Con la ratificaci¨®n, la mayor¨ªa de los firmantes -que son los que no poseen armas nucleares- renuncian a fabricar la bomba at¨®mica y, a cambio, las potencias at¨®micas, EE UU, Rusia, China, Reino Unido y Francia, se comprometen a reducir su arsenal nuclear y a brindar cooperaci¨®n t¨¦cnica a los dem¨¢s pa¨ªses.

India, Pakist¨¢n e Israel son potencias nucleares, pero no firmaron el TNP y est¨¢n exentas de la obligaci¨®n de someterse a los controles. En 1994 Corea del Norte fue el primer pa¨ªs en abandonar el TNP.