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TELECOMUNICACIONES

El 90% del tr¨¢fico de Telef¨®nica en Espa?a usa el protocolo de Internet

El 20% de los usuarios de banda ancha a trav¨¦s de ADSL ocupan el 80% del tr¨¢fico - Las llamadas tradicionales de voz suponen el 10% del tr¨¢fico y las redes P2P ocupan el 71% del consumo de banda ancha

El 90% de todo el tr¨¢fico que circula por la red de Telef¨®nica se hace a trav¨¦s del protocolo IP, cuando hace cinco a?os representaba el 15%, seg¨²n los datos proporcionados por Julio Linares, director general de coordinaci¨®n, desarrollo de negocio y sinergias de Telef¨®nica, en el Internet Global Congress celebrado en Barcelona.

Linares explica que Internet ha permitido que exista una red integrada, "el sue?o de siempre del sector". Tambi¨¦n es el causante del crecimiento exponencial del tr¨¢fico, que no ha hecho m¨¢s que empezar.

En contra de lo que pudiera parecer, las llamadas telef¨®nicas tradicionales representaron el a?o pasado el 10% de todo el tr¨¢fico que circula por la red de Telef¨®nica de Espa?a. Las llamadas telef¨®nicas tradicionales de voz, si se pasan de minutos a kilobytes por segundo, representaron en 2005 el 10% de todo el tr¨¢fico de voz y datos que circula por la red de Telef¨®nica.

El 71% del total, seg¨²nla operadora, se destina a las redes P2P; es decir, fundamentalmente a la descarga de canciones y pel¨ªculas. Otro 11% se usa para navegaci¨®n y el 8% restante se reparte entre correo, telefon¨ªa sobre IP y streaming (archivos audiovisuales en directo). Esta desproporci¨®n del uso de Internet se debe a que muy pocos usuarios utilizan extensivamente la Red. Telef¨®nica calcula que el 20% de los usuarios de banda ancha a trav¨¦s de ADSL ocupan el 80% del tr¨¢fico. El 5% de los usuarios acaparan el 36% del tr¨¢fico; el 30%, el 90% del total. Es decir, el 70% de los usuarios utilizan el 10% de los recursos de la banda ancha, aunque pagan b¨¢sicamente lo mismo. Linares desgran¨® datos que evidencian las contradicciones del actual sistema. Los usuarios intensivos de banda ancha son subvencionados por el resto de clientes. Los proveedores de aplicaciones en Internet defienden el acceso sin restricciones como clave de innovaci¨®n. Los operadores se ven obligados a invertir en la ampliaci¨®n de las redes sin garant¨ªas, a su juicio, de retorno. Y los reguladores deben proteger la libre elecci¨®n de los usuarios y estimular la inversi¨®n y la innovaci¨®n. Estas contradicciones hacen que los proveedores de aplicaciones, como Google, Yahoo y eBay, tengan beneficios muy elevados gracias a Internet, y en cambio los fabricantes de equipos, las firmas de tecnolog¨ªas de la informaci¨®n y los operadores de telecomunicaciones no tanto. Pasa a la p¨¢gina 5Los principales operadores de telecomunicaciones son europeos y son los que m¨¢s invierten y generan empleo. Seg¨²n sus datos, los operadores de telecomunicaciones de los 25 pa¨ªses europeos emplean a un mill¨®n de personas e invierten anualmente 32.800 millones de euros. Los fabricantes de equipos de telecomunicaciones emplean en Europa a 400.000 personas e invierten 13.000 millones de euros. Los proveedores de Internet emplean en Europa a menos de 10.000 personas y su inversi¨®n se desconoce.

El tr¨¢fico que circula por las redes de telecomunicaciones no cesa de crecer y lo seguir¨¢ haciendo a ritmo exponencial con las nuevas demandas de los usuarios, especialmente con el desarrollo de la televisi¨®n interactiva a trav¨¦s de Internet. Para absorber este aumento de tr¨¢fico, se requerir¨¢ el despliegue de redes de alta velocidad y gran capacidad que funcionan con el protocolo IP de Internet, lo que t¨¦cnicamente es totalmente viable pero requiere que los operadores hagan grandes inversiones.

Los grandes operadores de cada pa¨ªs europeo est¨¢n dispuestos a invertir en la puesta en marcha de esta red por la que circular¨¢n los paquetes de datos IP de manera fiable, r¨¢pida y segura. Antes de hacer el desembolso, sin embargo, los operadores quieren unas m¨ªnimas garant¨ªas de retorno de la inversi¨®n y que la Comisi¨®n Europea y los ¨®rganos reguladores de telecomunicaciones de los pa¨ªses respectivos no les obliguen a abrir la red a terceros hasta pasado un plazo de tiempo razonable.

El tema est¨¢ siendo objeto de intensa pol¨¦mica en los pasillos de Bruselas entre los representantes de los reguladores, operadores y proveedores de contenidos. En la actualidad, el sector de telecomunicaciones est¨¢ muy regulado en lo referente a los servicios y redes de telecomunicaciones tradicionales y es previsible que siga siendo as¨ª. La pugna se libra en los nuevos servicios de voz y datos de mayor valor a?adido y que se van a prestar a trav¨¦s de redes, equipos y programas de ¨²ltima generaci¨®n.

Hace unas semanas, el regulador alem¨¢n concedi¨® al operador dominante en Alemania, Deutsche Telekom, los derechos exclusivos de explotaci¨®n de una red de enlaces de fibra ¨®ptica durante tres a?os, sin tener que cederla a terceros ni estar regulada, a cambio de que realice la inversi¨®n prevista de 3.000 millones de euros. La comisaria europea de telecomunicaciones, Viviane Reding, se ha opuesto, porque considera que es una decisi¨®n que se debe tomar comunitariamente y no como pa¨ªs.

El pr¨®ximo 28 de junio se deber¨ªa publicar un documento comunitario que contenga las directrices b¨¢sicas y las recomendaciones para regular los nuevos servicios de telecomunicaciones y determinar los que deber¨ªan estar abiertos a la libre competencia. Las recientes exigencias de la comisaria Reding a los operadores de m¨®viles para que reduzcan las tarifas de itinerancia entre llamadas a distintos pa¨ªses europeos hace pensar a los expertos que Bruselas quiere mayor control sobre la regulaci¨®n del sector de las telecomunicaciones, en detrimento de los ¨®rganos de cada pa¨ªs, como es la Comisi¨®n del Mercado de Telecomunicaciones (CMT) en el caso de Espa?a.

Hasta ahora, la tarea de los operadores ha consistido b¨¢sicamente en canalizar distintos paquetes de voz, datos e im¨¢genes a trav¨¦s de las redes de telecomunicaciones y reunirlos en su destino final. Es lo que se conoce en el sector como best effort y en el que no se exigen unos par¨¢metros de calidad o de seguridad como puede ser, por ejemplo, en la telefon¨ªa de voz tradicional.

La tecnolog¨ªa de red ha avanzado mucho en estos ¨²ltimos a?os y ahora es posible asignar a cada paquete de datos un tipo de prioridad o de privacidad para garantizar que llegue a su destino final sin problemas, en funci¨®n del tipo de servicio contratado por el usuario. Se trata de redes avanzadas que funcionan con enrutadores inteligentes y a las que van asociados programas de supervisi¨®n de que todo funciona correctamente.

Tambi¨¦n es posible dise?ar servicios que funcionan con distintos terminales, sean fijos, m¨®viles u ordenadores, y que van asociados a un n¨²mero o al tama?o de la pantalla que el usuario tenga en ese momento, mediante pasarelas que interconectan distintas redes. Es lo que se llaman "redes de nueva generaci¨®n". Las posibilidades que deparan son inmensas y est¨¢n pensadas para funcionar con las m¨¢ximas garant¨ªas. Exigen, sin embargo, una importante inversi¨®n por parte del operador y que el usuario est¨¦ dispuesto a pagar un poco m¨¢s por el servicio a?adido. De ah¨ª la dif¨ªcil situaci¨®n del regulador, que debe favorecer que hayan estas nuevas redes sin perjudicar la libre elecci¨®n de los usuarios, los posibles abusos por parte de los operadores dominantes o el uso de la red en su propio beneficio por parte de los proveedores de contenidos.

Cableado de fibra ¨®ptica para comunicaciones en Richmond, Estados Unidos
Cableado de fibra ¨®ptica para comunicaciones en Richmond, Estados Unidos

Competencia y regulaci¨®n

Para Tom¨¢s Sanju¨¢n, director de mercadotecnia y proceso de ventas de Alcatel en Espa?a, la experiencia demuestra que "una regulaci¨®n favorable para los operadores dispara la inversi¨®n en la Red". Se trata de estimular la inversi¨®n sin tener que regular en exceso, al menos al principio.

A su juicio, se debe intentar que la regulaci¨®n sea a posteriori, porque de lo contrario se coarta la innovaci¨®n. "La regulaci¨®n siempre estar¨¢ en conflicto con la inversi¨®n; lo que se busca es favorecer la libre competencia y por eso ahora el regulador es mucho m¨¢s abierto que antes". "Lo dif¨ªcil es mantener la competitividad y se corre el riesgo de que haya muy pocos operadores", sostiene Miguel P¨¦rez, presidente de la Asociaci¨®n de Usuarios de Internet. "Se debe favorecer la competencia real entre operadores, a poder ser con infraestructuras de red independientes".

Miguel P¨¦rez no est¨¢ en contra del pago por consumo, siempre que haya un valor a?adido. "Lo que quiere el usuario son tarifas simplificadas y que sepa cu¨¢nto le va a costar determinado servicio".

El futuro de Internet, seg¨²n Julio Linares, pasa por resolver las contradicciones del sistema que hace funcionar Internet y que nadie sabe muy bien qui¨¦n paga. En su opini¨®n, "la regulaci¨®n deber¨ªa fomentar la inversi¨®n en innovaci¨®n e infraestructura sin dificultar su rentabilidad". En un acto celebrado en Barcelona, Linares solicit¨® una regulaci¨®n m¨¢s homog¨¦nea entre distintos pa¨ªses; que se considerara al sector de telecomunicaciones en su conjunto, en lugar de fragmentarlo en mercados artificiales por pa¨ªses; que se permitiera la competencia e igualdad de condiciones entre operadores de telecomunicaciones y proveedores de aplicaciones y que se eliminaran las regulaciones espec¨ªficas del sector y que, a largo plazo, s¨®lo deber¨ªa aplicarse la ley de la competencia.

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