La UE suma 500 millones de habitantes con la entrada de Bulgaria y Rumania

La incorporaci¨®n de Bulgaria y Rumania a la Uni¨®n Europea el pr¨®ximo 1 de enero supondr¨¢ un hito hist¨®rico en el proceso de construcci¨®n europea, que aumentar¨¢ a 27 el n¨²mero de socios del club. La aprobaci¨®n de la ampliaci¨®n de la UE, recomendada ayer por la Comisi¨®n Europea, imprime un nuevo est¨ªmulo ante el clima de crisis por el que transita la UE desde los noes de Francia y Holanda a la Constituci¨®n europea en 2005. La luz verde concedida a ambos pa¨ªses se encontrarar¨¢ condicionada por severas cl¨¢usulas y medidas de vigilancia sin precedentes.

La adhesi¨®n de Bulgaria y Rumania ser¨¢ de "pleno derecho", tal como asegur¨® el presidente de la Comisi¨®n, Jos¨¦ Manuel Dur?o Barroso. Con los 30 millones de habitantes que aportan los nuevos socios (21,7 Rumania y 7,8 Bulgaria) la UE albergar¨¢ unos 490 millones de ciudadanos, ampliando su influencia en los foros internacionales en la defensa de su sistema democr¨¢tico y potenciando su econom¨ªa y competitividad.

Esta ampliaci¨®n, la quinta en la historia de la UE, es la ¨²ltima posible con el marco institucional actual. El Tratado de Niza exige que a partir de 27 Estados miembros ser¨¢ precisa una modificaci¨®n del marco legal. Los pr¨®ximos candidatos, Turqu¨ªa y Croacia, deber¨¢n esperar. La decisi¨®n contrasta, no obstante, con el creciente clima de rechazo a nuevas ampliaciones que expresan los ciudadanos de la UE en las distintas encuestas.

Al presentar el acuerdo de la Comisi¨®n en la sede del Parlamento Europeo en Estrasburgo, Barroso signific¨®, que tras los esfuerzos realizados Bulgaria y Rumania, "est¨¢n en condiciones de asumir los derechos y obligaciones como miembros de la Uni¨®n Europea en enero de 2007".

El jefe de Ejecutivo comunitario subray¨® que ambos pa¨ªses hab¨ªan dado la respuesta adecuada a "las estrictas condiciones" fijadas por la Comisi¨®n en su informe del pasado mes de mayo.

El camino hacia la UE de ambos pa¨ªses empez¨® hace unos 15 a?os. En 2002, el Consejo Europeo acord¨® que su objetivo era acogerlos en la UE, una vez hubieran alcanzado el cumplimiento necesario de los criterios de adhesi¨®n. Las negociaciones terminaron en diciembre de 2004 y la firma del tratado se efectu¨® en abril de 2005 y ya ha sido ratificado por 21 Estados miembros.

Aprobaci¨®n, el 15 de octubre

La aprobaci¨®n de la Comisi¨®n deber¨¢ ser aprobada formalmente por el Consejo de Ministros de Exteriores, el pr¨®ximo 15 de octubre en Luxemburgo.Barroso vaticin¨® que la entrada de Bulgaria y Rumania "ser¨ªa un ¨¦xito como lo hab¨ªa sido la ¨²ltima ampliaci¨®n" de diez Estados miembros, a los que algunos economistas atribuyen una parte importante de la recuperaci¨®n econ¨®mica europea.

Los dos nuevos socios registran ritmos de crecimiento econ¨®mico muy firmes, entre el 7% de Rumania y el 5,5% de Bulgaria, m¨¢s del doble del 2,7% de la media de la UE prevista para este a?o.

Para el control de todas estas medidas se han establecido una serie de salvaguardas para garantizar el buen uso de los fondos financieros aportados por los Estados miembros. Adem¨¢s, la Comisi¨®n constituir¨¢ un "mecanismo para la cooperaci¨®n y verificaci¨®n del progreso en las ¨¢reas de reforma judicial, lucha contra la corrupci¨®n y crimen organizado", seg¨²n explic¨® Barroso.

Una de los efectos que ha despertado m¨¢s inquietud es la posible avalancha de trabajadores de ambos pa¨ªses al resto de pa¨ªses de la Uni¨®n. El Tratado establece sin embargo, unas disposiciones transitorias que aseguran que durante un periodo de siete a?os ser¨¢ facultad de los Estados miembros permitir la entrada de trabajadores procedentes de estos pa¨ªses.

El Reino Unido, por ejemplo, que ha sido uno de los que ha mantenido la puerta m¨¢s abierta a la entrada de trabajadores de los diez pa¨ªses de la ¨²ltima ampliaci¨®n, manifest¨® ayer que estaba considerando aplicar restricciones en el caso de los dos nuevos socios.

La presentaci¨®n de la decisi¨®n de la Comisi¨®n fue bien acogida por la mayor¨ªa de grupos parlamentarios. Hans-Gert Poettering, l¨ªder del Partido Popular Europeo, la principal fuerza pol¨ªtica de la C¨¢mara y presidente in p¨¦ctore del Parlamento Europeo, se?al¨® que la "recomendaci¨®n de la Comisi¨®n no s¨®lo ha sido largamente deseada por su partido, sino que sobre todo constitu¨ªa un hito hist¨®rico para estos dos pa¨ªses en su largo y a menudo arduo retorno a la familia unida de la Uni¨®n Europea a la que siempre pertenecieron". El mismo Poettering subray¨® que ambos pa¨ªses hab¨ªan efectuado buenos progresos en los ¨²ltimos meses y a?os.

El l¨ªder del grupo socialista, el tambi¨¦n alem¨¢n, Martin Schulz, asegur¨® que "Bulgaria y Rumania pertenecen a Europa". En su opini¨®n esta decisi¨®n equivale al fin de la II Guerra Mundial. "Hace tiempo que se deb¨ªa haber tomado", a?adi¨®. "Cada vez que acogemos [a un nuevo miembro] es tambi¨¦n un enriquecimiento de nuestro mercado y un fortalecimiento de nuestra competitividad", dijo

Schulz.

"Los liberales y dem¨®cratas saludamos la confirmaci¨®n de la acceso de ambos pa¨ªses", manifest¨® Graham Watson, l¨ªder de esta coalici¨®n. Watson precis¨®, no obstante, que "ambos nuevos Estados miembros deben considerar que pertenecer a la Uni¨®n es una oportunidad para continuar las reforma y su modernizaci¨®n".

No obstante, para el l¨ªder verde, Daniel Cohn Bendit, el debate hab¨ªa sido en cierta medida hip¨®crita. En su opini¨®n si Turqu¨ªa se hubiera presentado con estas condiciones no habr¨ªa sido aceptado debido a sus importantes carencias.