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Nieto da un paso atr¨¢s en su intenci¨®n de controlar a las universidades p¨²blicas

Los rectores ven insuficientes los cambios e insisten en que se retire el proyecto de ley

Ignacio Zafra

El consejero Justo Nieto dio ayer un paso atr¨¢s en su af¨¢n por controlar hasta el mil¨ªmetro el funcionamiento ordinario de las universidades. Los rectorados no tendr¨¢n que solicitar permiso al Consell antes de alcanzar cualquier acuerdo -convenios de colaboraci¨®n, contratos con empresas, peticiones de becas...- con cualquier instituci¨®n local, estatal o internacional, como se preve¨ªa en el proyecto enviado a las Cortes. La excepci¨®n ser¨¢n los departamentos de la propia Generalitat, que s¨ª deber¨¢n informar previamente a Nieto. Los rectores ven corta la rectificaci¨®n y piden su retirada.

La ley redactada por Nieto y enviada hace unas semanas a las Cortes sublev¨® a los rectores por el poder sin precedentes que conced¨ªa al consejero sobre las decisiones m¨¢s irrelevantes tomadas por las cinco universidades p¨²blicas. Los dirigentes acad¨¦micos calificaron entonces a la norma, entre otras cosas, de "peligrosa" y "napole¨®nica". El consejero dio ayer parcialmente marcha atr¨¢s. Su director general de universidades, Jos¨¦ Capilla, se encarg¨® de anunciar la reformulaci¨®n de la disposici¨®n adicional cuarta.

La nueva redacci¨®n elimina la obligaci¨®n de solicitar permiso a la consejer¨ªa antes de alcanzar cualquier tipo de acuerdo con cualquier instituci¨®n, p¨²blica o privada: Desde un convenio con otra universidad hasta un contrato con una empresa; desde la solicitud de una ayuda al Ministerio de Educaci¨®n a la realizaci¨®n de un proyecto conjunto con la Unesco. Al menos tres de los cinco rectores consideraron que aquello supon¨ªa, en la pr¨¢ctica, enterrar la autonom¨ªa universitaria.

Jos¨¦ Capilla les dio ayer la raz¨®n. Despu¨¦s de atribuir la pol¨¦mica a un problema de "claridad" en la redacci¨®n de la disposici¨®n adicional cuarta, asegur¨® que ¨¦l, como universitario -Capilla es profesor en excedencia y ex vicerrector de la Polit¨¦cnica de Valencia-, no hubiera aceptado la interpretaci¨®n original.

La "preceptiva puesta en conocimiento" previa queda reservada a los acuerdos que las universidades pretendan firmar con "los departamentos de la Generalitat y dem¨¢s entes p¨²blicos y privados dependientes o vinculados a la misma", lo que, seg¨²n se mire, no deja de resultar parad¨®jico. Capilla trat¨® de justificar esa previsi¨®n a base de sinceridad. La Consejer¨ªa de Empresa, Universidad y Ciencia desconoce hoy con exactitud, dijo, cu¨¢nto dinero reciben los campus p¨²blicos.

La mayor¨ªa de los rectores insistieron en que la rectificaci¨®n se queda corta. Permanece, por ejemplo, la potestad del Consell para segregar o suprimir facultades y centros de investigaci¨®n sin que los gobiernos acad¨¦micos puedan decir palabra. Es decir, que el tormentoso proceso por el que el ex presidente de la Generalitat Eduardo Zaplana desmembr¨® la Universidad de Alicante -en el marco del pulso que manten¨ªa con su rector- para crear la Miguel Hern¨¢ndez de Elche, se convertir¨¢ con la nueva ley en un simple tr¨¢mite administrativo.

Las universidades pierden igualmente la capacidad de intervenir en caso de que el Consell decida remover alguno de sus centros adscritos. Y el Consejo Valenciano de Universidades y Formaci¨®n Superior, ampliado para dar cabida, entre otros, a los directores de los centros de ense?anzas art¨ªsticas, a quienes nombra el Consell, queda relegado b¨¢sicamente a "ser informado" de las decisiones de Nieto.

"No se trata de coordinar, sino de gobernar a las cinco"

Jos¨¦ Capilla, director general de Universidades, afirm¨® ayer, durante el desayuno que mantuvo con un grupo de periodistas, que s¨®lo un rector le ha transmitido reticencias respecto a la nueva ley de coordinaci¨®n del sistema universitario valenciano. Si es cierto, la falta de comunicaci¨®n entre su departamento y el mundo universitario es pr¨¢cticamente total.

Los cinco rectores de las universidades p¨²blicas han opinado en lo que va de a?o, al menos, que la prudencia invitar¨ªa a retrasar la norma valenciana hasta que la reforma de la Ley Org¨¢nica de Universidades (LOU) sea finalmente aprobada. Nieto y Capilla han repetido muchas veces que la Generalitat no puede seguir pagando los retrasos del Gobierno en materia universitaria. Capilla asegur¨® ayer haber perdido la cuenta del n¨²mero de reuniones a las que ha asistido en Madrid con motivo de la nueva LOU y del cat¨¢logo de t¨ªtulos, de las que salieron documentos que finalmente fueron reemplazados por otros.

El problema, apunta un rector, es que sea o no por esperar a la LOU, la tardanza en impulsar la norma valenciana -de la que en el Consell se habla desde el principio de la legislatura- ha tenido como resultado que los dos proyectos de ley lleguen a las Cortes valencianas y al Congreso de los Diputados pr¨¢cticamente a la vez. Hasta donde se sabe, la nueva LOU, obligar¨¢ a cambiar aspectos sustanciales de la ley valenciana. Y los universitarios est¨¢n hartos de los cambios en los marcos normativos.

Lo dijo hace menos de un mes, en presencia de Nieto, Jes¨²s Rodr¨ªguez Mar¨ªn, rector de la Universidad Miguel Hern¨¢ndez y poco sospechoso de estar politizado en contra del Consell: "La universidad no necesita m¨¢s leyes sino menos leyes. Menos regulaci¨®n y m¨¢s iniciativa".

Ayer otros rectores fueron todav¨ªa m¨¢s expl¨ªcitos. "El problema", afirm¨® uno, "es que ¨¦sta no es una ley para coordinar a las universidades, sino para gobernar a las cinco desde la conselleria ".

"Quieren regularlo todo, convertirnos en un ap¨¦ndice", opin¨® otro, "porque ahora no pueden controlar a todo el mundo dentro de las universidades".

"Lo ¨²nico que se va a conseguir", dijo un tercero, "es ralentizar todos los actos administrativos cuando lo que necesitamos es justo lo contrario; agilizarlos, como se prev¨¦ en la LOU, para poder ser competitivas en el nuevo escenario del Espacio Europeo de Educaci¨®n Superior".

EL INTERVENCIONISMO DEL CONSEJERO

- La redacci¨®n original de la ley obligaba a las universidades a pedir permiso antes de firmar cualquier papel. Desde un contrato con una empresa a la solicitud de una beca del Ministerio de Educaci¨®n

- El nuevo art¨ªculo limita la exigencia de solicitud previa a los acuerdos que las facultades pretendan alcanzar con otros departamentos de la Generalitat

- Nieto justifica la obligaci¨®n en el desconocimiento de la consejer¨ªa de cu¨¢nto dinero reciben las universidades

- Los rectores advierten de que la ley tendr¨¢ que ser reformada en pocos meses debido a sus contradicciones con la reforma de la Ley Org¨¢nica de Universidades

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Sobre la firma

Ignacio Zafra
Es redactor de la secci¨®n de Sociedad del diario EL PA?S y est¨¢ especializado en temas de pol¨ªtica educativa. Ha desarrollado su carrera en EL PA?S. Es licenciado en Derecho por la Universidad de Valencia y M¨¢ster de periodismo por la Universidad Aut¨®noma de Madrid y EL PA?S.

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