El ministerio emplaza a Nieto a redise?ar su universidad internacional valenciana

La universidad virtual imaginada por Justo Nieto ha tropezado con un nuevo obst¨¢culo. Despu¨¦s de hallar la oposici¨®n de los rectores de las cinco universidades p¨²blicas y de todas las formaciones pol¨ªticas, con la excepci¨®n del PP, el dise?o de la Universidad Internacional Valenciana ha recibido una propuesta de informe "desfavorable" por parte del Consejo de Coordinaci¨®n Universitaria, un organismo presidido por la ministra de Educaci¨®n y Ciencia, Mercedes Cabrera. La relaci¨®n de "incumplimientos" y "carencias" de la memoria presentada por la consejer¨ªa era tan extensa que el Consejo recomend¨® a Nieto volver a elaborarla. De lo contrario, el dictamen oficial (que es preceptivo pero no vinculante) ser¨ªa desfavorable, y resultar¨ªa imposible limpiar ese estigma antes de que las Cortes se disuelvan por las elecciones auton¨®micas de 2007. Lo ¨²ltimo que le interesa a Nieto para un proyecto que no es precisamente popular.

"La memoria s¨®lo concreta que la sede jur¨ªdica estar¨¢ en el Monasterio del Puig"

La propuesta de informe de los expertos del Consejo repite, en l¨ªneas generales, todos los problemas ya enunciados por los dirigentes acad¨¦micos valencianos y por los partidos de la oposici¨®n, y los ampl¨ªan con consideraciones t¨¦cnicas. La memoria enviada al ministerio coincide tambi¨¦n con la informaci¨®n que Nieto ha proporcionado hasta ahora a la sociedad sobre la Universidad Internacional Valenciana (que la consejer¨ªa llama VIU, por sus siglas en ingl¨¦s).

Los expertos se?alan en primer lugar la "inoportunidad" del momento elegido para crear una nueva universidad: Cuando se est¨¢ "en pleno proceso de modificaci¨®n de la Ley Org¨¢nica de Universidades" y de creaci¨®n de un nuevo marco de "titulaciones universitarias". Ello, prosiguen, "conllevar¨¢ la modificaci¨®n a corto plazo" de las bases utilizadas para dise?ar la universidad, lo que afectar¨¢ a "aspectos esenciales" de la misma.

El momento elegido no s¨®lo obligar¨¢ a volver a realizar el trabajo. El Decreto de enero de 2005 impide la homologaci¨®n de planes de estudios y de "las titulaciones previstas para la nueva universidad". Lo que significa que, a¨²n en el caso de que fuera creada, no podr¨ªa empezar a funcionar.

Estas consideraciones, recogidas al principio de la propuesta de informe, son de oportunidad, ya que "no implican incumplimiento de la vigente normativa". S¨ª lo hacen, en cambio, los elementos que describe a continuaci¨®n.

Los expertos recuerdan en primer lugar que para la creaci¨®n de una nueva universidad deben tenerse en cuenta las necesidades de "una ampliaci¨®n de la oferta de las ense?anzas" -que ser¨ªan cubiertas por el nuevo centro-; las "derivadas de la poblaci¨®n escolar"; las "del desarrollo de nuevas ramas surgidas del avance cient¨ªfico", y las de "los distintos sectores profesionales". Despu¨¦s de examinarlas, el escrito concluye que en el caso de la universidad internacional no se detecta ninguna necesidad. De las 14 carreras previstas, por ejemplo, 12 "se imparten en alguna (o en varias) de las universidades p¨²blicas de la comunidad aut¨®noma y en todos los casos la nota de corte exigida con car¨¢cter general es de 5 o ligeramente superior a 5".

La propuesta de informe lanza un aviso relevante. Tomando el caso de la Universitat Oberta de Catalunya -que representa el modelo que pretende repetir Nieto- se?ala: "No obstante de tratarse de universidades virtuales, la proyecci¨®n de las mismas incide manera significativa sobre la comunidad aut¨®noma en cuyo territorio se asienta". Es decir; por muy internacional que se denomine sus alumnos m¨¢s probables ser¨ªan los valencianos. En la Oberta de Catalunya, para el curso 2003-2004, 6.290 de los 8.440 alumnos eran catalanes.

La ley exige que la memoria sobre una nueva universidad, aunque sea a distancia, contenga la "descripci¨®n de los edificios (construidos o en proyecto) que albergar¨¢n tanto la sede jur¨ªdica como las distintas sedes acad¨¦micas y dependencias e instalaciones previstas". "Pues bien", prosigue, "a este respecto la memoria s¨®lo concreta que la sede jur¨ªdica de la universidad estar¨¢ en el monasterio de Santa Mar¨ªa del Puig".

M¨¢s problemas: La memoria no prev¨¦ "que sea o¨ªdo el personal docente e investigador" para el nombramiento del rector; no se concretan partidas concretas para el "desarrollo de la investigaci¨®n, la concesi¨®n de becas y ayudas al estudio"; "las l¨ªneas de investigaci¨®n previstas son excesivamente gen¨¦ricas y no guardan relaci¨®n directa con la mayor parte de las ense?anzas obligatorias que impartir¨¢ la universidad". Y, en lo que parece un trabalenguas, la fundaci¨®n promovida por Nieto no ha constituido todav¨ªa la segunda fundaci¨®n que dotar¨¢ de personalidad jur¨ªdica a la universidad.

Las conclusiones del informe del Consejo de Coordinaci¨®n Universitaria no resultan vinculantes. Pero s¨ª es obligatorio que el dictamen se emita antes de fundar una universidad. Fuentes del ministerio se?alan que en algunas ocasiones se han llevado adelante centros nuevos a pesar de contar con un informe desfavorable del Consejo. Lo normal, sin embargo, es que los dict¨¢menes sean favorables o "favorables con reparos", lo que exige peque?as correcciones.

El conjunto del proceso es largo; "puede durar meses", seg¨²n las mismas fuentes. Y ah¨ª residen los verdaderos problemas para Nieto. La advertencia del Consejo retrasar¨¢ la aprobaci¨®n de la nueva universidad, al obligar, de momento, a redactar de nuevo la memoria, incluyendo algunos aspectos (como la descripci¨®n de las infraestructuras y de las sedes f¨ªsicas) que no resultan f¨¢ciles de improvisar. Suponiendo que se subsanen los "incumplimientos" y las "carencias", la ley podr¨ªa superar el examen del Consejo y ser aprobada en las Cortes antes de que la convocatoria de las elecciones de mayo de 2007 implique su disoluci¨®n. Si no consigue el informe favorable, el consejero podr¨ªa fundar pese a todo la universidad. Que nacer¨ªa arrastrando una losa m¨¢s.