C¨®mo se eval¨²a la dependencia

Los grandes dependientes, para ser considerados como tales, tendr¨¢n que alcanzar al menos 75 puntos sobre un total de 100 cuando sean evaluados. As¨ª lo dispone el baremo para valorar la discapacidad que el Gobierno y las comunidades aut¨®nomas tienen previsto aprobar hoy. Los representantes regionales y del Ejecutivo se constituyen como Consejo Territorial -el encargado de concretar la Ley de Dependencia- y el primer paso que dar¨¢n ser¨¢ definir los criterios para establecer qui¨¦nes son dependientes y en qu¨¦ medida. Seg¨²n el texto, al que ha tenido acceso EL PA?S, los grados y niveles de dependencia se establecen por puntos. Y ¨¦stos se otorgan en funci¨®n de la incapacidad o dificultad para desempe?ar ciertas tareas -vestirse, desplazarse, comer- y el grado de apoyo que necesita la persona para realizarlas. Hay un baremo espec¨ªfico para las personas con discapacidad f¨ªsica y otro para la discapacidad intelectual o enfermedad mental. En este ¨²ltimo se valora la capacidad para tomar decisiones. Y la puntuaci¨®n var¨ªa, en todos los casos, seg¨²n tres tramos de edad: de 3 a 6 a?os, de 7 a 10 y mayores de 11.

El m¨¢ximo que puede otorgar el equipo de valoraci¨®n son 100 puntos -lo que supondr¨ªa una dependencia extrema (de grado 3, nivel 2)-, que se dividen entre 10 actividades. Lo que m¨¢s punt¨²a son las dificultades para comer y beber. Le siguen estas tareas, en orden de importancia seg¨²n el baremo: la regulaci¨®n de la micci¨®n y la defecaci¨®n, desplazarse fuera del hogar, desplazarse dentro de casa, vestirse, lavarse, lo que el texto llama "transferencias corporales (sentarse, tumbarse o ponerse de pie) y, en ¨²ltimo lugar, la realizaci¨®n de otros cuidados corporales como peinarse o cortarse las u?as. En el caso de los discapacitados ps¨ªquicos, la capacidad de tomar decisiones, que s¨®lo se les aplica a ellos, se sit¨²a en sexto lugar.

El baremo fija una puntuaci¨®n m¨¢xima para cada una de estas actividades, que se graduar¨¢ en funci¨®n del apoyo que necesite la persona: supervisi¨®n, asistencia f¨ªsica parcial, asistencia f¨ªsica m¨¢xima o asistencia especial para los casos de trastornos de comportamiento. No s¨®lo se considera que alguien tiene problemas para desempe?ar tareas cuando no las puede ejecutar f¨ªsicamente sino tambi¨¦n cuando no las puede comprender, no muestra iniciativa para su realizaci¨®n o las ejecuta sin coherencia o con desorientaci¨®n. Estos ¨²ltimos criterios se aplican s¨®lo a los discapacitados ps¨ªquicos y enfermos mentales.

Los grandes dependientes, que ser¨¢n los primeros en recibir las ayudas (este a?o), se considerar¨¢n tales cuando alcancen entre 75 y 100 puntos. Habr¨¢ dependencia severa con puntuaci¨®n entre 50 y 74 y moderada cuando oscile entre los 25 y 49.

Hoy tambi¨¦n est¨¢ prevista la aprobaci¨®n del baremo especial para los menores de tres a?os. El texto propuesto establece tres grados de dependencia pero sin niveles en cada uno de ellos. Se estudiar¨¢ la actividad motriz y adaptativa del ni?o y la necesidad de apoyos -como un respirador mec¨¢nico o una sonda para alimentarse- para mantener funciones fisiol¨®gicas b¨¢sicas. Por la posible evoluci¨®n de los menores, propone que se revise la valoraci¨®n a los seis meses, a los 12, a los 18, a los 24 y a los 30. A los 36 ser¨ªan ya evaluados seg¨²n el baremo general.

Si el Consejo Territorial, que aprueba hoy tambi¨¦n su reglamento de funcionamiento, da el visto bueno a este baremo, la propuesta tendr¨¢ que pasar una serie de tr¨¢mites y se incluir¨¢ dentro del Real Decreto que desarrolle la Ley de Dependencia. Con estos criterios, los equipos de evaluaci¨®n de las comunidades aut¨®nomas tendr¨¢n que decidir qui¨¦n es dependiente y en qu¨¦ grado y nivel. Estos son los pasos que tendr¨¢n que seguir los que quieran recibir las prestaciones del Sistema Nacional de Dependencia.

- Solicitud de valoraci¨®n. Las evaluaciones regionales probablemente no comenzar¨¢n hasta el mes de abril, que es cuando comienza a aplicarse la ley. Los que crean que van a ser considerados como grandes dependientes -los ¨²nicos que recibir¨¢n ayudas en 2007- tendr¨¢n que pedir la evaluaci¨®n en su comunidad aut¨®noma

. Acompa?ando la solicitud se deber¨¢ presentar un informe m¨¦dico y uno social emitido por los servicios sociales que correspondan. La valoraci¨®n se podr¨¢ hacer en el domicilio o en un centro espec¨ªfico, en funci¨®n de las condiciones de cada persona.

- Calendario. El Sistema de Dependencia se pondr¨¢ en marcha paulatinamente hasta 2015. ?Qu¨¦ pasa con aqu¨¦llos que sean evaluados ahora pero se determine que no son grandes dependientes y, por lo tanto, no sean beneficiarios en 2007? La secretaria de Estado de Asuntos Sociales, Amparo Valcarce, indica que hasta que tengan derecho a las ayudas, "es posible que reciban alguna prestaci¨®n con cargo al fondo estatal presupuestado de 75 millones de euros para personas mayores y con discapacidad", pero todo se decidir¨¢ cuando se vea cu¨¢ntas personas quedan en esta situaci¨®n.

- Grado de dependencia. El equipo de valoraci¨®n determinar¨¢ el grado y el nivel de la dependencia seg¨²n el baremo que se aprueba hoy. A cada categor¨ªa le corresponder¨¢ una serie de prestaciones y ayudas que todav¨ªa no est¨¢n fijadas pero que tendr¨¢ que determinar el Consejo Territorial en los dos pr¨®ximos meses. Muchos son los extremos que deben concretarse: la cuant¨ªa exacta de las prestaciones econ¨®micas, la cartera de servicios y la intensidad que estos van a tener en funci¨®n del nivel de dependencia.

- Plan Individual de Atenci¨®n. Una vez determinado el nivel de discapacidad se elaborar¨¢ el Plan Individual de Atenci¨®n, que ser¨¢ acordado entre los servicios sociales y el usuario. En cualquier caso, ¨¦ste siempre podr¨¢ optar por la compensaci¨®n econ¨®mica si as¨ª lo prefiere.

- Copago. La participaci¨®n del ciudadano en el pago del servicio depender¨¢ de su renta y patrimonio. Es otro de los extremos claves a¨²n por fijar. Sobre la prueba de los ingresos, fuentes del Ministerio de Asuntos Sociales indican que Gobierno y comunidades aut¨®nomas se inclinan por ce?irse a las declaraciones de IRPF y del Impuesto sobre el Patrimonio. Seg¨²n este criterio, no se computar¨ªa ni investigar¨ªa el patrimonio de todos aqu¨¦llos que no est¨¦n obligados a pagar a Hacienda este impuesto.