La C¨¢mara rechaza la propuesta socialista de ley Municipal y espera el texto del Gobierno
EHAK sum¨® sus votos a los del tripartito para tumbar la iniciativa del PSE
El Parlamento vasco rechaz¨® ayer con la abstenci¨®n del PP y los votos en contra del resto de los partidos, incluido EHAK, la toma en consideraci¨®n de la propuesta socialista de Ley Municipal, con lo que s¨®lo debatir¨¢ en el futuro el proyecto del Gobierno, cuando lo presente. El tripartito acus¨® a los socialistas de haber "fusilado" 24 art¨ªculos de un borrador que ya han entregado a las instituciones y Eudel. Rodolfo Ares contest¨® que el Gobierno ha sufrido "un ataque de cuernos" por encontrarse con un proyecto en el Parlamento despu¨¦s de m¨¢s varias d¨¦cadas de incumplimientos.
El argumento socialista para justificar la presentaci¨®n de su propio texto fue que, pasados m¨¢s de 20 a?os desde que ten¨ªa que haberse aprobado una de las leyes troncales del sistema institucional, el Gobierno no ha dado los pasos necesarios para hacerlo. "No hemos venido aqu¨ª para hacer un debate de oportunidad sino para recuperar el tiempo perdido. Han tenido m¨¢s de nueve a?os para hacer la ley", critic¨® Ares.
Los partidos que sustentan al Gobierno (PNV, EA y EB) atacaron al PSE reproch¨¢ndole que han realizado una copia del borrador gubernamental. El portavoz del PNV, Jos¨¦ Antonio Rubalcaba, se refiri¨® a la iniciativa socialista como una "labor de corta y pega", "un megamix con el proyecto socialista de Madrid y con el del Gobierno vasco". Rubalcaba ley¨® varias partes del articulado y de las disposiciones finales, que coincid¨ªan incluso en las comas.
Pero quien m¨¢s duro fue al explicar esas coincidencias fue el portavoz de EA, Juan Porres. "Nos ha copiado hasta en los errores", dijo mirando al portavoz socialista, Rodolfo Ares. "Usted nos acusa de no haber hecho los deberes, luego usted s¨ª los ha hecho. Pero, claro, as¨ª cualquiera, usted los ha hecho con chuletas". Unas "chuletas" que, seg¨²n sostuvo, han servido para copiar literalmente 24 de los art¨ªculos del borrador del Gobierno.
"Ataque de cuernos"
Ares no respondi¨® a esa acusaci¨®n y se limit¨® a replicar al tripartito que sufre un "ataque de cuernos" porque otros han puesto en evidencia los incumplimientos hist¨®ricos del Gobierno presentando un texto articulado que debi¨® entrar en la C¨¢mara hace dos d¨¦cadas. La explicaci¨®n de las coincidencias ya la hab¨ªa dado Alberto Buen, alcalde de Ir¨²n entre 1983 y 2003 y coauto de la proposici¨®n socialista, al asegurar que "no hemos copiado la del Gobierno, como se ha dicho, pero s¨ª vimos que en ella hab¨ªa cosas aceptables".
Refiri¨¦ndose a la acusada sensibilidad mostrada contra la iniciativa del PSE, Ares reproch¨® a las formaciones del tripartito que piensen que "el pa¨ªs es suyo" y que el resto de partidos no tienen derecho a presentar iniciativas que lo articulen. En este punto, anunci¨® que su grupo apoyar¨¢ la toma en consideraci¨®n de cualquier proyecto que llegue al Parlamento y que pueda ser enmendado, dada la necesidad de que la comunidad cuente con una ley de este tipo.
La esperanza de que la toma en consideraci¨®n de la proposici¨®n de ley saliera adelante se esfum¨® cuando los miembros de EHAK criticaron que se trata de un proyecto para financiar a unas entidades que "con la Ley de Partidos" se han convertido en "predemocr¨¢ticos". EHAK intent¨® llevar el debate hacia la constituci¨®n de los ayuntamientos y, tras la segunda de las intervenciones, Nekane Erauskin -ella, desde la tribuna, y el resto de su grupo desde los esca?os-, exhibi¨® un cartel con el texto: "Respetad la voluntad del pueblo".
Rechazada la proposici¨®n de ley socialista por 41 votos en contra y 14 abstenciones, los municipios solo disponen del borrador que el Gobierno les remiti¨® el pasado 27 de febrero. Una vez recibido, Eudel, la asociaci¨®n que los representa, respondi¨® al Gobierno el d¨ªa 30 de marzo con la petici¨®n de constituir una comisi¨®n para negociar.
Abstenci¨®n del PP
Se trata de una ley compleja que regula las competencias de los ayuntamientos, su financiaci¨®n, la inclusi¨®n de estos organismos en el Consejo Vasco de Finanzas y la creaci¨®n de un organismo que en la propuesta socialista se denomina Consejo Vasco de Cooperaci¨®n Local, y en la del Gobierno, Consejo Municipal de Euskadi.
Ni siquiera los populares apoyaron a los socialistas. Se abstuvieron porque, seg¨²n dijo su portavoz, Laura Garrido, la proposici¨®n ten¨ªa que haber venido precedida de unos consensos m¨ªnimos, como la presentaci¨®n de la misma para su debate a las instituciones que son objeto de la regulaci¨®n, es decir los ayuntamientos y las diputaciones. Garrido tambi¨¦n critic¨® al Gobierno por el escaso inter¨¦s que ha demostrado en todos estos a?os para dar m¨¢s financiaci¨®n a los ayuntamientos.
Desde EB, Oskar Matute, consider¨® que el buen camino es el anteproyecto que presente el Gobierno y dijo que, a pesar de la "demora" de este texto, la propuesta del PSE respond¨ªa a un "c¨¢lculo electoral".
M¨¢s coincidencias que divergencias
Los proyectos del Gobierno y el socialista tienen una alta coincidencia en muchos aspectos, a pesar de que en otros hay diferencias, pero no insalvables, seg¨²n opinan los propios implicados.
En cuanto a las competencias que ambos textos otorgan a los ayuntamientos, el del Gobierno enumera 18, mientras que el del PSE fija 29. Entre ellas, est¨¢n la participaci¨®n en la elaboraci¨®n y ejecuci¨®n de los planes de vivienda y de infraestructuras p¨²blicas cuando discurran por el municipio. El PSE no cuestiona en su propuesta el papel de la Ley de Territorios Hist¨®ricos
En cuanto a la financiaci¨®n, el Gobierno supedita esta a los dictados del Consejo Vasco de Finanzas y crea los consejos territoriales de finanzas, de composici¨®n paritaria entre diputaciones y municipios, en los que se acordar¨¢n los criterios de distribuci¨®n, con vigencia de cinco a?os.
El PSE propon¨ªa destinar al menos el 15,5% de los impuestos concertados a los ayuntamientos. Supondr¨ªa detraer al Ejecutivo 100 millones de euros para repartirlos al 50% entre ayuntamientos y diputaciones.
Mientras, el borrador del Gobierno propone modificar la Ley de Territorios Hist¨®ricos con un nuevo apartado en su art¨ªculo 28 para incorporar al Consejo Vasco de Finanzas a tres representantes de los municipios, uno por cada territorio, un procedimiento similar al que propone el PSE. El Ejecutivo tambi¨¦n propone la creaci¨®n del Consejo Municipal de Euskadi, como ¨®rgano de cooperaci¨®n entre ayuntamientos, diputaciones y Gobierno, con tres representantes por cada nivel y presidido por el titular del departamento del Ejecutivo competente en r¨¦gimen local, en este caso la Vicepresidencia. Su funci¨®n esencial ser¨¢ deliberativa y de asesoramiento no ejecutivo y emitir¨¢ recomendaciones no vinculantes.
El PSE llama a ese organismo Consejo Vasco de Cooperaci¨®n Local. Se creaba para coordinar las instituciones, en lugar del Consejo Municipal de Euskadi.
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