40.000 pisos amenazan el litoral
Los planes en la costa vizca¨ªna prev¨¦n ya la mitad y Guip¨²zcoa los duplicar¨¢
Euskadi no es Marbella ni la costa del Mediterr¨¢neo, pero la presi¨®n urban¨ªstica sobre el litoral crece con claridad. En Vizcaya existen proyectos avanzados para construir m¨¢s de 2.000 viviendas, mientras que en Guipuzcoa s¨®lo en Orio ya est¨¢ pr¨¢cticamente culminado el plan de levantar 300 pisos junto a la costa. Los proyectos de ordenamiento supramunicipales (los planes territoriales parciales, o PTP) ya aprobados por el Gobierno permiten la edificaci¨®n de cerca de 20.000 viviendas junto al mar, s¨®lo en la costa vizca¨ªna, a lo largo de los pr¨®ximos ocho a?os, cifra que previsiblemente se duplicar¨¢ cuando se aprueben los documentos correspondientes al litoral de Guip¨²zcoa.
La mayor presi¨®n se localiza en la costa de Vizcaya entre Bakio y Getxo En Orio, con apenas 5.000 vecinos, se va a permitir edificar m¨¢s de 700 casas
La organizaci¨®n ecologista Greenpeace ha alertado de los peligros de urbanizaci¨®n en la costa, aunque aplaude la aprobaci¨®n definitiva, en marzo pasado, del Plan Territorial Litoral, que protege una franja de 500 metros de ancho a partir de la ribera del mar.
La mayor presi¨®n se localiza, seg¨²n han constatado los colectivos ecologistas, en la costa vizca¨ªna y, en concreto, en la franja m¨¢s cercana a Bilbao, entre las localidades de Bakio y Getxo.
En Guip¨²zcoa, la principal pol¨¦mica se ha centrado en Orio, una localidad de menos de 5.000 vecinos, donde la revisi¨®n el pasado a?o de las normas subsidiarias va a permitir edificar m¨¢s de 700 nuevas viviendas. De ellas, 300 ya est¨¢n pr¨¢cticamente construidas y un centenar se edificaron casi al l¨ªmite de lo establecido por la ley de Costas, que fija una protecci¨®n de 100 metros.
La otra zona m¨¢s apetecible urban¨ªsticamente en territorio guipuzcoano, la de Donostialdea, tiene a¨²n pendiente de aprobaci¨®n su Plan Territorial Parcial, uno de los 15 en que se dividi¨® hace 17 a?os todo el Pa¨ªs Vasco, de los que ocho todav¨ªa se hallan sin elaborar. Estos documentos, que resultan vitales para la ordenaci¨®n urban¨ªstica, nacieron de la Ley de Ordenaci¨®n del Territorio, aprobada en 1990. Su objetivo es dibujar las l¨ªneas maestras de lo que debe ser el futuro del territorio para un ¨¢rea determinada.
Los ecologistas alertan de que en las dos ¨²ltimas d¨¦cadas la ocupaci¨®n inmobiliaria del suelo se ha duplicado: de las 23.607 hect¨¢reas de 1987 se ha pasado a las 47.295 en 2005, seg¨²n un informe del Departamento de Vivienda. "Los mayores peligros de urbanizaci¨®n se centran en la franja costera. Getxo, Bakio, Lezama, Gatika, Sopelana y Berango ven c¨®mo cada a?o aumenta la construcci¨®n de viviendas", se?ala el ¨²ltimo informe de Greenpeace que analiza la situaci¨®n del litoral vasco.
En este caso el conflicto de m¨¢s calado se registra en Bakio (poco m¨¢s de 2.100 habitantes), donde existen planes para construir 1.900 viviendas, incluyendo un campo de golf. El Departamento de Medio Ambiente ya ha cuestionado este plan. Otro ejemplo: en Ondarroa (9.200 vecinos) el Ayuntamiento promueve construir 500 viviendas sobre una marisma.
Ha habido casos que se han topado con los tribunales. El Tribunal Superior vasco anul¨® hace tres a?os la recalificaci¨®n, ahora pendiente de recurso en el Supremo, de 18 hect¨¢reas en un zona protegida de Barrika, donde los intentos de edificar se remontan 20 a?os. Pese a ello, 14 de las 97 viviendas, 85 de ellas chal¨¦s de lujo, ya est¨¢n finalizadas y habitadas. En Urdaibai, los tribunales tambi¨¦n han parado la recalificaci¨®n impulsada por el Gobierno para construir cerca de 50 chal¨¦s en una zona de 27,8 hect¨¢reas en Ibarrangelu, en pleno coraz¨®n de la Reserva de la Biosfera.
Los planes territoriales parciales prev¨¦n "una mancha urban¨ªstica" mayor. El principal de todos los elaborados, el del ¨¢rea metropolitana de Bilbao que afecta a la mitad de la poblaci¨®n vasca, junto a una extrapolaci¨®n del a¨²n pendiente de Gernika-Markina, permiten la edificaci¨®n de m¨¢s de 20.000 viviendas en zonas costeras de Vizcaya. Faltan todav¨ªa por aprobar los de Donostialdea y el resto del litoral guipuzcoana, con lo que esa cifra se duplicar¨¢.
La Diputaci¨®n de Vizcaya, que ha elaborado el proyecto del ¨¢rea metropolitana ya aprobado, se?ala que s¨®lo se trata de una previsi¨®n y que son los ayuntamientos los que determinar¨¢n el n¨²mero de viviendas que se edificar¨¢n.
Los efectos de la "redensificaci¨®n"
Los planes territoriales parciales de los ¨²ltimos a?os inciden en una filosof¨ªa: aprovechar mejor el escaso suelo disponible. La idea se llama "redensificaci¨®n" y busca evitar la construcci¨®n de chal¨¦s, que adem¨¢s de ocupar m¨¢s terreno complican la movilidad. As¨ª, de los 88.000 pisos propuestos en el ¨¢rea metropolitana de Bilbao, casi 25.000 provendr¨ªan de esa redensificaci¨®n de ¨¢reas de chal¨¦s, principalmente cercanas al metro o al ferrocarril.
Los cambios se centrar¨¢n en Getxo, donde ahora la densidad se eleva a de cinco a seis viviendas por hect¨¢rea. El documento plantea que ese ratio se eleve a una horquilla de 50 a 75 viviendas por hect¨¢rea. La Diputaci¨®n vizca¨ªna asegura que los ayuntamientos se han concienciado de la necesidad de evitar el consumo de suelo.
Los ecologistas ven la "trampa" en este planteamiento: "Ahora en una hect¨¢rea haces 10 viviendas unifamiliares. Con esto pueden meter cuatro veces m¨¢s, pero no se genera espacio libre, porque tienes que hacer la urbanizaci¨®n, con sus calles y zonas de tr¨¢nsito".
Lo que les suena bien a los ecologistas es el Plan Territorial Litoral, aprobado en marzo. Afecta a una superficie de 1.100 kil¨®metros cuadrados (el 15,5% de Euskadi, donde vive el 60% de la poblaci¨®n en 63 municipios). El plan no permitir¨¢, salvo excepciones, nuevas edificaciones a menos de 500 metros del mar. "Es una buena noticia, pero se trata ahora de comprobar que no se quede s¨®lo en el papel", dicen los ecologistas. Medio Ambiente admite que no afectar¨¢ a recalificaciones aprobadas antes de marzo, pero s¨ª a cambios significativos que se quieran hacer.
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