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El debate fiscal

Los partidos meten el Concierto en la campa?a

Todas las formaciones, salvo EB y EHAK, acuden ma?ana a Luxemburgo para apoyar el sistema tributario vasco

Una encuesta del Gobierno vasco se?alaba en 2002, poco despu¨¦s de una dura negociaci¨®n para su renovaci¨®n, que el 45% de los vascos no ten¨ªa ni idea de lo que es el Concierto Econ¨®mico. Ma?ana se celebra una vista en el Tribunal de las Comunidades Europeas en Luxemburgo que se ha dicho que es crucial para mantener las esencias del sistema tributario del Pa¨ªs Vasco. En plena campa?a para las generales, el desconocido Concierto se ha manifestado como un buen argumento electoral. Todos los partidos quieren salir en la foto con ¨¦l. A excepci¨®n de EB y EHAK, ¨²nicas formaciones cr¨ªticas con el uso del Concierto, el resto de los partidos estar¨¢n en Luxemburgo. El PP hizo ayer un llamamiento para sacar al Concierto de la campa?a electoral y apoyarlo de forma un¨¢nime en "un acto unitario".

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El Tribunal de Justicia de la Uni¨®n Europea y sus aleda?os van a vivir el jueves una sesi¨®n cuando menos peculiar. Por un lado, se sentar¨¢n las delegaciones de La Rioja y de Castilla y Le¨®n, que har¨¢n frente com¨²n con la Comisi¨®n Europea. Del otro lado, los vascos: empresarios, instituciones y partidos. En la delegaci¨®n vasca no hay fisuras. Todos est¨¢n de acuerdo en las virtudes del Concierto Econ¨®mico, considerado el instrumento m¨¢s singular y b¨¢sico del autogobierno de Euskadi.

La Corte Europea deber¨¢ analizar una cuesti¨®n prejudicial (consulta) planteada por el Tribunal Superior de Justicia del Pa¨ªs Vasco sobre si son o no incompatibles con las normas de la UE las diferencias fiscales regionales en materia de Impuesto de Sociedades. La pregunta responde a la necesidad de saber si tener deducciones o un tipo en el impuesto inferior al de territorio com¨²n debe ser considerado ayuda de Estado conforme a las normas de competencia europeas. La cuesti¨®n se plante¨® a ra¨ªz de una sentencia de septiembre de 2006 sobre las Islas Azores. El Tribunal de Luxemburgo estableci¨® los requisitos para que una regi¨®n pueda fijar normas fiscales diferenciadas: que el gobierno regional tenga un estatus constitucionalmente aceptado; que el gobierno central no pueda influir directamente en la elaboraci¨®n de las normas fiscales y que las p¨¦rdidas fiscales de una reducci¨®n de impuestos las asuma el Gobierno regional sin compensaciones.

Quiz¨¢ sea EHAK, formaci¨®n que tiene suspendidas sus actividades, la ¨²nica que no ven en el Concierto los requisitos exigidos por Luxemburgo, sino un sistema de "dependencia", "un mero instrumento de descentralizaci¨®n administrativa, sin ninguna capacidad para definir la pol¨ªtica fiscal y econ¨®mica".

Pero la cita sobre el fondo no lleva sin m¨¢s a los acuerdos. El PNV pidi¨® la semana pasada un acto unitario de apoyo al Concierto y volvi¨® a reclamar el blindaje, sacar las normas forales de contenido fiscal de la jurisdicci¨®n ordinaria para llevarlas a la constitucional. El acto, la v¨ªspera del inicio de la campa?a, respiraba electoralismo, con la presencia del presidente del PNV, los tres diputados generales y la vicelehendakari del Gobierno.

Hasta ayer nadie se apunt¨® a la iniciativa de un acto unitario. Lo hicieron los populares. Anunciaron, como los dem¨¢s, que estar¨¢n en Luxemburgo con su secretario general, Carmelo Barrio, y el presidente de las Juntas Generales de ?lava, Juan Antonio Z¨¢rate. La diferencia es que cogieron el guante al PNV y pidieron sacar el Concierto de la pelea electoral. Ant¨®n Damborenea, portavoz popular en econom¨ªa, se?al¨® que ya han mandado al PNV su respuesta para realizar un "acto unitario" de apoyo. El hecho de que no hayan tenido acuse de recibo lo achaca a la negativa del PSE a llevarlo a cabo. "Vamos a hacer que [ese acto] deje de ser electoralista y estemos todos juntos apoyando el Concierto. Pero eso, por lo visto, los socialistas no lo va a hacer", se?al¨® Damborenea.

En el caso de que no prospere su ofrecimiento, los populares, agreg¨® "no tendr¨¢n ning¨²n problema en hacer campa?a electoral tambi¨¦n con el tema del Concierto, como todos est¨¢n haciendo hasta la fecha".

Los socialistas se limitaron ayer a confirmar que estar¨¢n en Luxemburgo representados por la presidenta de Juntas Generales de Guip¨²zcoa, Rafaela Romero, y a hacer un comunicado de defensa del Concierto, que tildaron de "patrimonio institucional de los vascos".

Rafael Larreina, de EA, espera un resultado positivo en Luxemburgo y lamenta que durante a?os las instituciones del Estado no hayan hecho un esfuerzo por explicar el Concierto en Europa. Recuerda que la iniciativa para su blindaje, que fue apoyada en la C¨¢mara vasca por todos los grupos salvo EHAK, espera en el Congreso a la pr¨®xima legislatura para su tr¨¢mite. Todas las fuerzas culpan del retraso en el proceso al PNV, quien quiso "colocarse una medalla" e intentar conseguirlo por libre en la reforma de la Ley Org¨¢nica del Tribunal Constitucional.

El candidato al Congreso de EB Jos¨¦ Miguel Fern¨¢ndez se declara federalista partidario de la descentralizaci¨®n de los sistemas fiscales. Sin embargo, lamenta que la capacidad fiscal se haya usado en Euskadi para practicar pol¨ªtica "neoliberales".

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