Madrazo env¨ªa al Parlamento la ley de Servicios Sociales sin garant¨ªa de ¨¦xito
El PSE demuestra que vender¨¢ caro su apoyo manteniendo su propio proyecto
El proyecto de ley de Servicios Sociales, la norma que est¨¢ llamada a homogeneizar estas prestaciones en los tres territorios y considerarlas como un derecho subjetivo exigible ante los tribunales, dio ayer un paso clave. El Consejo de Gobierno aprob¨® el texto de calado social m¨¢s transcendente de la presente legislatura y lo remiti¨® de inmediato al Parlamento. La Mesa de la C¨¢mara lo calificar¨¢ la pr¨®xima semana y, a partir de ah¨ª, inicia una carrera contrareloj para ver si puede salir adelante en los meses que le quedan de mandato al actual Ejecutivo. El consejero de Vivienda y Asuntos Sociales, Javier Madrazo, ha remitido el proyecto sin tener garantizados los apoyos precisos para su aprobaci¨®n en la C¨¢mara.
El consejero deja en el aire cu¨¢ndo se homogeneizar¨¢n los servicios
Los socialistas han sido un aliado del Gobierno en todas las iniciativas de contenido social que ha puesto en marcha los ¨²ltimos a?os, pero en esta ocasi¨®n las cosas se complican. La tardanza en remitir el texto, pactado por el departamento con las tres diputaciones y los ayuntamientos en diciembre pasado, ha crispado al PSE, que hab¨ªa hecho de este proyecto una de sus banderas de esta legislatura.
Los socialistas han ido presentando constantes iniciativas en el Parlamento apremiando al Ejecutivo a su aprobaci¨®n y remisi¨®n a la C¨¢mara con tiempo para abordar un debate sereno. El caso es que el consejero lo env¨ªa justo en la recta final de la legislatura, cuando la incertidumbre pol¨ªtica sobre el futuro del Gobierno resulta m¨¢s acusada, con la consulta del lehendakari Ibarretxe por medio.
Esa tardanza ha llevado a los socialistas a presentar su propia proposici¨®n de ley de Servicios Sociales, que recoge exactamente el mismo texto que ahora ha aprobado el Gobierno. El PSE, que registr¨® su iniciativa hace dos semanas, intent¨® de esta manera espolear al Ejecutivo, que se ha tomado su tiempo para cerrar un proyecto con las instituciones forales y locales.
Gemma Zabaleta, portavoz del PSE en asuntos sociales, asegur¨® que su partido no "va a firmar un cheque en blanco" al departamento "bajo ning¨²n concepto". "Valoramos el grado de apoyo con el que llega el texto [en referencia al pacto con diputaciones y ayuntamientos], pero ha tardado mucho y hay aspectos muy importantes en los que estamos en desacuerdo", a?adi¨®.
Con esta premisa, Zabaleta adelant¨® que su partido no retirar¨¢ su proposici¨®n de ley y la dejar¨¢ llegar al pleno en el que vote su toma en consideraci¨®n. El tripartito ya ha adelantado que votar¨¢ en contra. Lo normal es que en ese mismo pleno decaiga, pues cuando se celebre el proyecto de ley del Gobierno ya estar¨¢ en una fase m¨¢s avanzada de tramitaci¨®n y, al tratarse de dos textos iguales, no tiene raz¨®n de ser que siga adelante. Con ese escenario, los socialistas podr¨ªan optar por la retirada ahora, pero prefieren que "se escenifique el debate" y "sacarle los colores" al Gobierno por su demora.
Una vez despejado este debate, los socialistas s¨®lo se sumar¨¢n al consenso si se negocia una revisi¨®n al alza durante su tramitaci¨®n parlamentaria. Para empezar, el PSE exige que se suavice el copago, la parte de las prestaciones que debe pagar el ciudadano, y rechaza que los mayores ingresados en una residencia foral tengan que dejar su piso habitual en prenda para responder, al morir, de la deuda pendiente con las diputaciones.
La aprobaci¨®n del proyecto qued¨® empa?ada por el anuncio de que se adelanta a hoy el Consejo de Gobierno extraordinario que aprobar¨¢ el texto sobre la consulta. Pese a ello, el proyecto de ley de Servicios Sociales tiene un enorme calado, ya que es el punto de partida para crear el sistema vasco de servicios sociales, un pilar del Estado de Bienestar que tendr¨¢ de manera definitiva el mismo rango que la sanidad, la educaci¨®n y las pensiones. Este sistema ser¨¢ p¨²blico, pero aplicar¨¢ el principio del copago con criterios de progresividad, es decir, el usuario en algunos casos abonar¨¢ una parte dependiendo de sus ingresos.
Una de las claves es homogeneizar los servicios sociales que se prestan en los tres territorios, ya que cada uno lleva una velocidad diferente. Por ejemplo, los mayores alaveses disfrutan de mejores servicios que el resto de los vascos. Es el ¨²nico territorio que cumple las recomendaciones de la UE en plazas de residencias y centros de d¨ªa, aunque Vizcaya es la que m¨¢s crece en los ¨²ltimos a?os.
"El acceso a las prestaciones sociales no puede depender del lugar en el que uno viva", enfatiz¨® el consejero, aunque no se atrevi¨® a fijar un plazo para lograr la homogeneizaci¨®n real.
Los principales puntos del proyecto
- Derecho subjetivo. Los servicios sociales ser¨¢n un derecho subjetivo. Ello significa que cualquier persona que lleve un a?o empadronada en un municipio vasco podr¨¢ exigirlos ante un tribunal. El proyecto de ley es el punto de partida para crear el sistema vasco de servicios sociales, con igual rango que el sanitario, educativo o las pensiones.
- Copago. El sistema de servicios sociales ser¨¢ p¨²blico, pero incorpora el principio del copago con criterios de progresividad. En algunos casos, el usuario tendr¨¢ que abonar una parte de las prestaciones de acuerdo con su nivel de renta y patrimonio. Las instituciones fijar¨¢n despu¨¦s los precios p¨²blicos mediante decretos.
- Reconocimiento de deuda. El anciano que ocupa una plaza en una residencia tendr¨¢ que pagar parte del servicio dependiendo de sus ingresos y patrimonio. A su muerte, la vivienda principal figurar¨¢ entre los bienes reclamables, siempre que su valor no supere una determinada cifra. Esa suma ser¨¢ el valor de un piso tipo calculado con datos oficiales. Si, por ejemplo, se establece que el precio medio de una vivienda en Euskadi se sit¨²a en 250.000 euros, las diputaciones no reclamar¨ªan los pisos que valgan menos que esa cantidad.
- Cat¨¢logo de prestaciones. Hay dos niveles de atenci¨®n. La atenci¨®n primaria incluye ayuda a domicilio, apoyo a personas cuidadoras, teleasistencia, centros de d¨ªa, albergues, centros de acogida nocturna, pisos de acogida y apartamentos tutelados. En la atenci¨®n secundaria, para situaciones de exclusi¨®n, dependencia o desprotecci¨®n, figuran centros residenciales, diurnos y atenci¨®n psicosocial ante situaciones de violencia dom¨¦stica y agresi¨®n sexual.
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