"Los planes de urbanismo resultan irrealizables"

El decano de los arquitectos gallegos, Celestino Garc¨ªa Bra?a (Santillana de Mieres, 1945), asume la responsabilidad del colectivo profesional en los desmanes en la costa. Urge a la Xunta a aprobar cuando antes el Plan del Litoral.

Pregunta. 200.000 viviendas visadas en siete a?os en Galicia. ?Era previsible el par¨®n en la construcci¨®n?

Respuesta. Yo llevaba mucho tiempo diciendo que esto no pod¨ªa ser. La demograf¨ªa no se corresponde con el crecimiento del parque de viviendas y debe haber una relaci¨®n entre ambos par¨¢metros. Suced¨ªa algo extra?o.

P. ?Especulaci¨®n?

R. S¨ª, pero tambi¨¦n la atracci¨®n que siempre ha tenido la vivienda, que parte de la tradici¨®n reciente espa?ola que convierte la vivienda en un sector refugio para la inversi¨®n de dinero. Espa?a y sobre todo Galicia no tienen asentada la cultura del alquiler. Para los j¨®venes la compra no es la mejor soluci¨®n porque reduce la movilidad.

"Hace falta que cuanto antes contemos con un Plan del Litoral"

"Las Normas del H¨¢bitat se deben concretar para que sean ¨¢giles"

"Detr¨¢s de cualquier actuaci¨®n brutal o dudosa hay un arquitecto"

P. ?Los arquitectos no tienen responsabilidad en este fest¨ªn?

R. No somos el eslab¨®n m¨¢s fuerte de la cadena. Nuestra responsabilidad es resolver los problemas concretos que se nos plantean en el tablero de dibujo. En lo otro, no; son factores econ¨®micos y culturales que sobrepasan con mucho a los profesionales que est¨¢n al servicio.

P. ?Tampoco en los desmanes en la costa?

R. S¨ª, eso es as¨ª. Creo que los arquitectos debemos tener unos l¨ªmites. Un arquitecto no es el que sabe en qu¨¦ consiste un edificio, sino el que sabe si debe hacerse o no. Detr¨¢s de cualquier intervenci¨®n brutal o dudosa hay una firma. Y esa responsabilidad debemos asumirla. Es m¨¢s, creo que el porvenir de las profesiones liberales es aplicar c¨®digos deontol¨®gicos m¨¢s estrictos, aplicar m¨¢s responsabilidad social.

P. La Xunta asegura que el futuro es la rehabilitaci¨®n y la protecci¨®n oficial. ?Comparte esa visi¨®n?

R. S¨ª. Yo creo que en una situaci¨®n de crisis como ¨¦sta, hay que aprovechar los aspectos positivos: la modernizaci¨®n en la organizaci¨®n empresarial, en la aplicaci¨®n de t¨¦cnicas constructivas m¨¢s actuales, en una puesta al d¨ªa de la eficacia y rentabilidad constructiva. Y la Administraci¨®n debe agilizar el proceso urban¨ªstico, que es lento. En t¨¦rminos globales, cuanto mejor es el planeamiento, m¨¢s altas son las inversiones en vivienda. La concesi¨®n de licencias es un proceso lento. Rapidez significa econom¨ªa y eso debe aprenderlo la Administraci¨®n.

P. Las diferentes leyes del suelo han impedido a los ayuntamientos adaptar sus planes.

R. El procedimiento que regula la aprobaci¨®n de los planes urban¨ªsticos ha creado un monstruo. Todos hemos ido cargando de puntualizaciones, normativas y exigencias unos planes que resultan irrealizables. El hecho de que s¨®lo hay 23 planes municipales adaptados, no es un problema de dejadez sino de la dificultad de tramitaci¨®n. S¨®lo con el cumplimiento estricto de los plazos un plan tarda cuatro a?os. Si adem¨¢s los plazos se dilatan podemos ir a siete a?os. Ser¨ªa necesaria otra formulaci¨®n para que el planeamiento general atienda a las grandes cuestiones y despu¨¦s el desarrollo se haga de forma cotidiana. La respuesta de la Administraci¨®n a la crisis debiera ser un compromiso para acortar toda la tramitaci¨®n urban¨ªstica.

P. ?Es compatible agilizar la tramitaci¨®n con que el necesario control del urbanismo?

R. Absolutamente. Yo dir¨ªa que cuanto m¨¢s tiempo m¨¢s confusi¨®n, como la Justicia que cuanto m¨¢s tarda m¨¢s injusta. Agilizar la tramitaci¨®n de permisos ser¨ªa un impulso para el sector. Es desesperante que a veces las tramitaciones urban¨ªsticas aun siendo claras se prolonguen durante ocho o 10 meses.

P. Los promotores se quejan de que el bipartito es demasiado intervencionista.

R. No lo comparto. No es un problema de intervencionismo, sino de lentitud de las administraciones.

P. Comparte la prohibici¨®n de construir a menos de 500 metros del mar.

R. S¨ª. Se adopt¨® en un momento determinado y se ha demostrado que no ha tenido repercusi¨®n sobre el sector puesto que ha coincidido con la crisis. Ha salvado intervenciones sobre el territorio m¨¢s que dudosas. Dicho esto, hace falta que cuanto antes contemos con el Plan del Litoral para mover esa l¨ªnea de los 500 metros y dejarla en lo razonable. En algunos sitios deber¨¢ bajar a 50 metros, a 100 o a cero y en otros sitios a 850 metros. Es una medida bien tomada pero no puede ser eterna.

P. Los colegios de arquitectos no se ponen de acuerdo sobre las Normas del H¨¢bitat.

R. Lo que ha ocurrido es un diferente posicionamiento en funci¨®n de sobre qu¨¦ se analiza: si la oportunidad, o la necesidad, o la calidad de las normas. El Colegio de Galicia convino que despu¨¦s de 16 a?os eran necesarias unas nuevas normas. En eso hay unanimidad. Tenemos dudas de si las normas son suficientemente precisas o f¨¢ciles de aplicar.

P. Los constructores creen que el momento no es adecuado.

R. Eso es indiferente. Los perfeccionamientos llegan cuando la t¨¦cnica lo permite, la econom¨ªa lo posibilita. Creo que para una norma que perfecciona e intenta dar calidad a la vivienda siempre es buen momento. Si fuese ¨¢gil y clara no deber¨ªa producir dudas, al contrario.

P. Tambi¨¦n se ha dicho que encarecer¨¢ la vivienda.

R. Depende de c¨®mo lo midamos. En la medida en que fomenta el aislamiento, mayores superficies, esa vivienda ser¨¢ m¨¢s cara. Pero si valoramos los t¨¦rminos energ¨¦ticos, al cabo de cinco, seis u ocho a?os estar¨¢ amortizada. Es demag¨®gico decir que no encarecer¨¢ en un primer momento la vivienda, y tambi¨¦n decir que eso es grave, porque seg¨²n c¨®mo midamos incluso se pueden abaratar esos pisos.

P. La apuesta del Gobierno central es la vivienda protegida, que ha sido la gran olvidada de los arquitectos.

R. S¨ª creo que ah¨ª hay un reto. La vivienda que promueve la Administraci¨®n debe dar pie a la experimentaci¨®n. Una de las carencias de la construcci¨®n es el I+D+i que tanto recibe de otros sectores. La vivienda tambi¨¦n lo precisa. Ese esfuerzo lo deben hacer los empresarios y sobre todo la Administraci¨®n. En la vivienda de protecci¨®n sobre todo, porque la vivienda libre no es una urgencia ya que hay entre tres o cuatro millones vac¨ªas.

P. ?C¨®mo valora la gesti¨®n de la conselleira de Vivenda?

R. Razonablemente bien. Ha hecho grandes esfuerzos y es sensible a lo que planteamos. Precisamos que las Normas do H¨¢bitat se concreten para que sean ¨¢giles.