El Gobierno aumenta sus expectativas de salvar los Presupuestos con el PNV

Nada que ver con el inicio del curso del pasado a?o. Si en septiembre de 2007 la obsesi¨®n del Gobierno, a punto de entrar en campa?a electoral, era hacer valer los buenos resultados de su gesti¨®n econ¨®mica y social, oscurecidos por el debate territorial y el fallido proceso de di¨¢logo con ETA, el Ejecutivo encara el nuevo curso con una crisis econ¨®mica que se extender¨¢, al menos, hasta el pr¨®ximo verano.

Y con incertidumbres sobre los apoyos en el Parlamento a los Presupuestos del Estado, la ley m¨¢s importante del a?o.

De la Vega asegura que el Gobierno tiene varias salidas a los Presupuestos

Prorrogar las cuentas p¨²blicas lanzar¨ªa un mensaje de inestabilidad

- Presupuestos y financiaci¨®n auton¨®mica. El verano no ha despejado cu¨¢les pueden ser las alianzas que le permitan a Zapatero salvar los Presupuestos en el Parlamento -necesita siete votos para disponer de mayor¨ªa absoluta- mientras el vicepresidente econ¨®mico, Pedro Solbes, est¨¢ a punto de iniciar las negociaciones, que en algo m¨¢s de un mes abocar¨¢n en la cita parlamentaria.

Sin embargo, que el Gobierno no haya resuelto sus apoyos no significa que la situaci¨®n est¨¦ igual que antes del verano. El viernes, la vicepresidenta primera, Mar¨ªa Teresa Fern¨¢ndez de la Vega, sali¨® muy optimista de la primera sesi¨®n del Consejo de Ministros de este curso. Dijo que el Gobierno no ten¨ªa una, sino varias soluciones al reto de los Presupuestos.

?Qu¨¦ est¨¢ pasando? Solbes trabaja en la hip¨®tesis del acuerdo con CiU, el partido con visi¨®n de Estado que ha respaldado pr¨¢cticamente todos los Presupuestos, fueran de gobiernos del PSOE o del PP. Y sigue confiando en lograr su voto, pese a su exigencia de vincular los Presupuestos a un acuerdo en el enrevesado debate de la financiaci¨®n auton¨®mica, que ha complicado las relaciones del Gobierno con los partidos catalanes. La novedad para Solbes radica en que en los ¨²ltimos d¨ªas se ha abierto la posibilidad de lograr los seis votos del PNV, que junto con los otros dos del BNG, que gobierna con los socialistas en Galicia, le dar¨ªan la mayor¨ªa necesaria para aprobar los Presupuestos.

?Por qu¨¦ el PNV puede votar los Presupuestos cuando mantiene un serio litigio con Zapatero por su rechazo a la consulta de Ibarretxe? Tras las elecciones del 9 de marzo, el PNV estuvo dispuesto a negociar con el PSOE la investidura de Zapatero como presidente. Pero en aquel momento, tras la dura campa?a del PP con acusaciones de que el PSOE hipotecaba su pol¨ªtica a los nacionalistas, Zapatero prefiri¨® iniciar la nueva andadura con el mensaje de que los socialistas no ten¨ªan ninguna dependencia, aunque el coste fue el de salir elegido presidente en segunda vuelta.

Ahora han cambiado las tornas y a Zapatero le interesa el pacto con el PNV. La pr¨®rroga de los Presupuestos en el primer a?o de legislatura ser¨ªa un gran fracaso para Zapatero, por el mensaje de inestabilidad pol¨ªtica que dejar¨ªa.

Pero al PNV tambi¨¦n le interesa, en principio, apoyar los Presupuestos, porque centrar¨ªa su imagen en un momento en que est¨¢ cuestionada por la consulta de Ibarretxe. Adem¨¢s, obtendr¨ªa importantes contrapartidas. No s¨®lo el respaldo del Partido Socialista de Euskadi a los presupuestos de Ibarretxe. Tambi¨¦n, y m¨¢s importante, cuantiosas partidas presupuestarias para el principal proyecto en que est¨¢ embarcado el Ejecutivo vasco: el AVE que, adem¨¢s, se ha convertido en un s¨ªmbolo de resistencia frente a ETA, y que beneficiar¨¢ a Ibarretxe. Ayer mismo, el senador del PNV, I?aki Anasagasti, manifestaba en una entrevista en El Correo: "El PNV lograr¨¢ un acuerdo presupuestario con Zapatero".

Si la negociaci¨®n del Gobierno con el PNV avanza, condicionar¨¢ a CiU. La estrategia del Gobierno para lograr su apoyo se centrar¨¢ en apelar a su responsabilidad tradicional, acrecentada por la situaci¨®n de crisis econ¨®mica, con el argumento a?adido de que empresarios y sindicatos se han comprometido a combatirla conjuntamente. Tambi¨¦n cree que CiU no tiene f¨¢cil explicar a su electorado que no acepta unos Presupuestos que, en cumplimiento del Estatuto, van a mejorar, como nunca, sus inversiones en infraestructuras.

Pero el Gobierno tendr¨¢ que convencer a CiU y este partido asumir que los Presupuestos y la financiaci¨®n tienen plazos distintos. El primero, de un mes, y el segundo, de tres.

- La consulta y las elecciones en Euskadi. El Gobierno y el PNV parecen dispuestos a separar sus relaciones en Madrid del conflicto entre los ejecutivos central y vasco a causa de la consulta de Ibarretxe. A mediados de septiembre se espera la sentencia del Tribunal Constitucional, que previsiblemente declarar¨¢ inconstitucional la consulta. El PNV ya ha anunciado que acatar¨¢ la sentencia.

Si se confirma que la principal apuesta pol¨ªtica de Ibarretxe es rechazada, esa decisi¨®n del Constitucional podr¨ªa dar pie a que el lehendakari disuelva la C¨¢mara y anticipe a este oto?o las elecciones vascas de la primavera de 2009. Pero todos los pron¨®sticos apuntan a que Ibarretxe necesita esos meses para movilizar al nacionalismo ante unos comicios que se presentan muy re?idos, con la peculiaridad a?adida de que no podr¨¢ presentarse ninguna marca de Batasuna.

Sin embargo, en los medios pol¨ªticos vascos no se descarta que el nacionalismo de izquierdas, sin relaci¨®n con ETA, pueda presentar una lista, engrosada, por ejemplo, con sindicalistas de ELA y LAB, e inatacable por los tribunales, que podr¨ªa condicionar el resultado electoral y poner en peligro las aspiraciones del PSE a conseguir una mayor¨ªa no nacionalista.

- Comicios en primavera. La decisi¨®n del presidente de la Xunta de Galicia, Emilio P¨¦rez Touri?o, de agotar la legislatura auton¨®mica, y la muy probable de Ibarretxe de hacer otro tanto, unido a la convocatoria de las elecciones europeas para junio, implicar¨¢ que, por primera vez, se van a celebrar tres elecciones distintas de forma casi simult¨¢nea. El alejamiento de las elecciones vascas y gallegas del debate presupuestario favorecer¨¢ la aprobaci¨®n de las cuentas del Estado por parte del PNV y BNG.

Las tres elecciones ser¨¢n un test para el Gobierno y el PP. Si las europeas se presentan mejor para el PP que para el Gobierno, con las auton¨®micas gallegas y vascas sucede lo contrario. Mariano Rajoy tendr¨¢, en ese momento, que superar el test de sus cr¨ªticos, que le esperan en funci¨®n de los resultados del Partido Popular en Galicia y Pa¨ªs Vasco.

- ETA y Pacto Antiterrorista. Antes se pondr¨¢ tambi¨¦n a prueba la actitud de Rajoy ante el Pacto Antiterrorista, que renov¨®, en julio, tras su encuentro con Zapatero en La Moncloa. Rajoy tiene que demostrar que no utilizar¨¢ el terrorismo como arma de desgaste del Gobierno y Zapatero, a su vez, cumplir su compromiso de no abrir ning¨²n di¨¢logo con ETA hasta que la banda no anuncie su abandono definitivo de las armas.

La debilidad de ETA tras la ruptura de la tregua, con la detenci¨®n de sus comandos y su disidencia interna, ha facilitado que el PP busque el acuerdo con el PSOE. No podr¨ªa entenderse, ni siquiera entre los votantes conservadores, que el PP utilice el terrorismo cuando Zapatero ha lanzado el Estado de derecho contra ETA.

- Renovaci¨®n judicial. Es una asignatura pendiente de la anterior legislatura. Zapatero y Rajoy se comprometieron en julio a resolver en las primeras semanas del curso pol¨ªtico primero con la renovaci¨®n del Poder Judicial y despu¨¦s, la del Tribunal Constitucional.