El control interesado de la Red

La informaci¨®n es la m¨¢s preciosa de las materias primas. Y puede que hayamos encomendado al zorro el cuidado de las gallinas. No est¨¢ mal reflexionar sobre ello en medio de la tormenta financiera y de la crisis global en que nos encontramos. Los Estados y organismos internacionales estatales no controlan ya Internet: agentes privados, en su mayor¨ªa norteamericanos, vinculados a actividades econ¨®micas -el ICANN (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers) y el IETF (Internet Engineering Task Force)- realizan esta gesti¨®n.

Fundaci¨®n Telef¨®nica ha elaborado y editado un informe, presentado este verano en los cursos de verano de la Universidad Men¨¦ndez Pelayo de Santander, que plantea algunas preguntas fundamentales sobre el control del medio que ha revolucionado el mundo y posiblemente el que ha sido y sigue siendo el mayor motor de la globalizaci¨®n.

Entre otras cuestiones, los expertos autores del informe, coordinados por Jorge P¨¦rez, catedr¨¢tico de la Universidad Polit¨¦cnica de Madrid, se preguntan si es posible que se llegue a producir la fractura de la Red, el grado de confianza que ofrece como medio, la conveniencia o no de cambiar su arquitectura para hacerla m¨¢s segura, la necesidad de que llegue a todas partes del mundo. ?Qui¨¦n se encarga de gestionar los recursos cr¨ªticos que hacen que Internet funcione tal y como lo conocemos? ?Existen intereses escondidos de los pa¨ªses?

Como consecuencia de la convergencia de tecnolog¨ªas y mercados y los avances de la globalizaci¨®n, Internet, considerado un bien p¨²blico global, ha desarrollado un modelo de gobierno original que deber¨ªa contribuir al objetivo de lograr un crecimiento econ¨®mico sostenible y mayores grados de equidad y profundizaci¨®n democr¨¢tica. Este modelo, el de la gobernanza, ha de reflejar en todos sus niveles, tanto t¨¦cnicos como pol¨ªticos, la naturaleza distribuida, colectiva, m¨²ltiple y diversa de la Red.

El concepto de gobernanza va asociado a otros, como los de participaci¨®n y transparencia, los cuales se ven implicados en temas como la gesti¨®n y control de recursos y la propiedad intelectual, la conectividad e infraestructuras (incentivos a la inversi¨®n y neutralidad de la Red), la oferta de aplicaciones y servicios (multiling¨¹ismo, seguridad y obligaciones de los proveedores) y el usuario (privacidad, brecha digital...).

El control de los recursos cr¨ªticos constituye el tema m¨¢s complejo de los que conciernen a la gobernanza de Internet, que comprende el desplazamiento de los n¨²cleos de control con respecto al tradicional modelo de las telecomunicaciones por los intereses comerciales que se esconden detr¨¢s de Internet.

Por otro lado, la Red ha crecido a una velocidad tan grande que el tradicional modelo burocr¨¢tico de las telecomunicaciones no ha podido adaptarse a este desarrollo, flexible y din¨¢mico, dejando relegado el papel consultivo de los Estados.

La ONU pide que el control de Internet, actualmente en manos de Estados Unidos, sea multilateral, de forma que esta tarea tenga una base m¨¢s democr¨¢tica y transparente y pase a depender de un organismo intergubernamental para que todos los pueblos se beneficien de las ventajas de la Red, se reduzca la brecha digital y se promueva el desarrollo de una Sociedad de la Informaci¨®n abierta y sin exclusividades.

El mayor escollo a la hora de buscar un acuerdo en la gobernanza es que existe una desconfianza entre los diferentes n¨²cleos de poder: las organizaciones privadas sin ¨¢nimo de lucro que fueron creadas para Internet desconf¨ªan de las estructuras pol¨ªticas de poder y los Estados recelan a su vez de que los recursos cr¨ªticos de Internet est¨¦n en manos privadas y no p¨²blicas.

En Espa?a, la Universidad y la sociedad civil se han convertido en el motor del cambio cient¨ªfico y tecnol¨®gico de Internet, en un contexto de libre competencia, liderazgo de ONG en modelos para la cooperaci¨®n y de consolidaci¨®n de la lengua espa?ola en la Red. Los usuarios espa?oles no son s¨®lo consumidores de conectividad, sino que se han constituido en un s¨®lido grupo de inter¨¦s que interact¨²a en el desarrollo de Internet. -